群众意愿传上去  领导把关沉下来

东海：发展党员群众有了话语权

本报讯（记者 张芹 通讯员 张开虎 赵朋刚）金秋十月，对于东海县温泉镇碱场村困难户赵连华来说，是个收获的季节。几个月前，在本村党员、獭兔养殖能手鲁玉福的技术指导和帮助下，赵连华第一次养了2000多只獭兔，这个月就已经陆续出栏了，全部售出后能赚近3万元。“发展鲁玉福这样的养殖能手为党员，我们老百姓服啊！”许多村民这样议论。

今年以来，东海县严把党员发展质量关，创新实施了“三推一票决入党积极分子”和“党委委员全程列席双签制”工作法，在发展党员时让“群众意愿传上去，领导把关沉下来”，真正把群众认可、带富能力强、品德优秀的人发展成为党员，在发展生产、带领致富等方面成为一面面旗帜。

近年来，农村基层党组织党员老龄化现象严重，部分村党支部由于发展党员程序不规范、过程不透明，致使发展“人情党员”、“关系党员”的事时有发生，甚至一度造成部分群众上访，发展党员规范化、制度化、民主化改革势在必行。山左口乡团林村已经3年没有发展新党员了，今年4月，东海县率先在该村试点“三推一票决”确定入党积极分子，征求乡镇公安派出所、计生站等部门意见后，从递交入党申请书的返乡大学生、退伍军人、致富能手等群体中选了11人作为初步人选，经过村民代表“海推”、团支部和妇代会等群团组织“共推”、党员干部“联推”，产生了8名后备人选，然后由全村党员大会进行票决，票决过半数者确定为最终人选，最后提交村党支部研究决定。目前，东海县在试点基础上，在全县23个发展党员重点管理村全面推广了“三推一票决”制度，新产生储备了127名入党积极分子，为进一步改善农村党员队伍的年龄结构、学历结构和性别结构，增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力提供了人力支撑。

为了进一步提高发展党员的质量，东海县同时实施了乡镇“党委委员全程列席双签制”，党委委员要负责包村、驻片村发展党员工作，全程参与村支部发展党员工作各环节的有关会议。党支部确定入党积极分子和发展对象、接收预备党员和党员转正时，乡镇党委委员都要列席会议，并与支部书记共同在会议记录上签字备查，如果发展的党员出现违法违纪等问题，全程参与发展该名党员的党委委员将被追究责任。今年上半年，东海县温泉镇通过实行“党委委员双签制”新发展8名党员，其中6名是农村党员，得到了广大群众的一致认可。目前，东海县23个乡镇已有16个乡镇推行了“党委委员全程列席双签制”，发展党员质量明显提升。

文章来源：《连云港日报》2012年11月30日 B1版