关于印发《中共东海县委组织部机关深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知
部机关各科室：
根据中共东海县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（东委发〔2009〕26号）文件精神，制定《中共东海县委组织部机关深入学习实践科学发展观活动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共东海县委组织部
中共东海县委组织部机关深入学习实践
科学发展观活动实施方案
根据中央和省市委的统一部署，依据中共东海县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，现就部机关开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）提出如下实施方案：
一、指导思想
全面贯彻党的十七大以来中央重要精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，在组织部机关掀起新一轮解放思想的高潮，教育引导组工干部加强理论武装，强化党性锻炼，坚持公道正派，提高道德修养，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的突出问题，真正把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，为实现“苏北进五强、全市第一”奋斗目标提供坚强的组织保证。
二、参加范围
部机关各科室
三、活动主题和目标原则
以“建设模范部门、打造过硬队伍、服务科学发展”为主题，以“拓展‘讲党性、重品行、做表率’活动”为载体，重点把握坚持改革创新，注重取得实效；坚持群众路线，注重发扬民主；坚持正面教育，注重激发内在动力；坚持领导带头，注重发挥表率作用四项原则，努力做围绕中心、服务大局的模范，从严治党、从严治部的模范，以改革创新精神推进干部人事制度改革的模范，坚持民主集中制、维护团结和谐的模范；努力打造党性坚强、政治过硬，知人善任、能力过硬，公道正派、作风过硬的组工干部，力争实现三个目标：
（一）科学发展意识进一步增强。巩固拓展解放思想大讨论和“讲党性、重品行、作表率”集中活动年成果，进一步树立迎难而上、敢闯敢试、敢为人先的观念，开拓创新、锐意进取、跨越发展的观念，好字优先、又好又快、持续发展的观念，顾全大局、统筹兼顾、全面协调的观念，服务至上、优质高效、廉洁诚信的观念，以人为本、以民为先、群众至上的观念，着力解决目前部机关干部动力不足、压力不够、活力不强的问题，努力营造人人争先、干事创业的浓厚氛围。
（二）科学发展能力进一步提升。切实增强组工干部理论学习自觉性，解决组工干部能力水平与科学发展要求不相适应的问题，提升组工干部开拓创新能力、总揽全局能力、为民谋利能力、科学决策能力、拒腐防变能力和解决复杂矛盾和突出问题的能力。
（三）组织工作创新创优导向更加鲜明。开展组织工作创新年活动。进一步加强理论武装，在领导班子思想政治建设上争取新突破；进一步深化干部人事制度改革和推进组织制度创新，在提高选人用人公信度和干部群众对组织工作的满意度上争取新突破；进一步抓好干部队伍和人才队伍建设，在建好队伍、凝聚人才上争取新突破；进一步抓好基层党组织建设，在抓牢基层、夯实基础上争取新突破。进一步完善组织部门自身建设措施，在规范管理和自身形象上争取新突破，营造组织工作创新发展的良好氛围。
四、方法步骤
这一批学习实践活动从2009年3月上旬开始，至2009年8月基本结束。整个学习实践活动按学习调研、分析检查、整改落实三个阶段有序推进。每个阶段分别制定具体实施办法。
第一阶段：学习调研（2009年3月上旬至2009年4月中旬，50天左右）。以“突出思想解放，形成科学发展共识”为重点，以开展学习调研活动为抓手，引导广大党员干部深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。重点抓好四项工作。
1、组织动员部署。结合实际，找准学习实践活动和组织工作的切入点，研究下发具体的实施方案。召开动员会议，进行活动部署，明确活动的目标任务，落实各项工作任务，增强组工干部开展活动的自觉性和主动性。
2、扎实开展学习调研。深入开展“我来讲一课、我读两本书、我出三个好创意”活动，举办组工干部培训班，采取个人自学、集中培训、集体研讨等多种形式，组织党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神和组工理论和业务知识等。采取边学习边思考的方式，认真做好笔记，撰写学习体会，开展学习交流，进一步深化认识，解放思想，更新观念，认清形势，明确任务，推进全县组织工作不断取得新成效。
3、开展“三零”素质提升行动。结合解放思想大讨论，重点提升组织工作服务大局和政策执行能力，要求在提高工作效率上做到雷厉风行，快捷高效，做到“零延误”；在提高工作质量上做到全面细致，准确无误，做到“零差错”；在提高服务水平上做到谦逊平和，兢兢业业，做到“零距离”。每位组工干部都要结合组织工作，联系个人岗位等具体情况撰写1篇心得体会。通过开展座谈讨论、开设博客论坛和辩论赛等活动，努力使全县组工干部在思维方式和工作理念上实现新突破。
4、推进“三员合一”活动。为更好地服务大局、服务发展、服务基层，将部机关人员派往一线，当好干部工作观察员、重大事项督查员和企业党建工作指导员。部机关全体人员要扑下身子，在一线观察了解干部，在一线督查推进重大事项，在一线指导企业党建工作，力所能及地帮助联系单位解决实际问题，切实把全县干部的注意力和兴奋点凝聚到解决问题、推进党建、促进发展的生动实践中来。
第二阶段：分析检查（2009年4月中旬至2009年6月上旬，50天左右）。
1、找准问题。紧紧围绕“八个突破”的目标，对照“讲党性、重品行、作表率”的标准和“三零”要求，自觉查找不相适应、不相符合的地方。通过召开座谈会、发放征求意见表和网上问卷调查、公开热线电话等形式，广泛征求社会各方面的意见和建议，了解广大党员干部群众对组织部门、组工干部的新期待和新要求，进一步找准自身建设存在的突出问题，增强活动的针对性。
2、分析评议。认真梳理各方面的意见和建议，分别召开部务会、办公会、对讨论的情况和征求的意见进行归纳整理，本着实事求是的原则，明确责任主体，深入剖析原因。要联系科室和个人的工作实际，围绕如何保持和践行政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性等问题，提炼出单位、科室和个人“讲党性、重品行、作表率”的具体要求。
3、形成高质量的领导班子分析检查报告。充分运用学习调研和解放思想的成果，认真撰写领导班子分析检查报告。理清科学发展思路、明确改进措施。实行开门评部，组织相关服务对象、基层单位代表对本单位分析检查报告进行评议，并在一定范围内公开分析检查报告和评议结果，主动接受社会监督。
第三阶段：整改落实（2009年6月上旬至2009年8月上旬，60天左右）。
结合征求到的意见和自我查找的问题，制定切实可行的整改措施。进一步完善措施，有重点、有计划地进行整改。
1、制定切实可行的整改方案。以分析检查阶段已形成的领导班子分析检查报告为依据，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定切实可行的整改落实方案。建立整改落实方案公示制、整改落实项目推进制、整改落实情况报告制、整改情况督查反馈制和整改责任追究制等“五项制度”，做到任务明确、举措可行、责任到人，切实提高整改落实方案的科学性、针对性和可操作性。并将整改落实方案在一定范围内公示，接受群众监督。
2、着力解决突出问题。坚持边整边改，对照整改落实方案，结合县委十届六次全体（扩大）会议要求，重点解决好党性修养和党风建设方面存在的突出问题，思想观念和精神状态方面存在的突出问题，工作思路和工作方法方面存在的突出问题，能力素质和工作作风方面存在的突出问题，按照科学发展观的要求，切实改进工作方式方法，把解决突出问题与创新体制机制结合起来，切实做好各种运行机制和规章制度的“废、改、立”工作。逐步形成推进组织工作创新发展制度体系。
3、组织开展回头看活动。要及时总结学习实践活动活动，组织群众满意度测评。要全面总结学习实践活动经验，注意把活动中形成的好经验、好做法用制度的形式固定下来、坚持下去，建立健全巩固和扩大学习实践活动成果的长效机制。
五、组织领导和具体要求
一是加强领导，精心组织。成立东海县委组织部深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室，具体负责活动的组织领导工作。丁相玖同志任办公室主任，马礼兵同志任副主任，各职能科室负责同志任组员。广大组工干部要以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到活动中来。把深入学习实践科学发展观和“讲党性、重品行、作表率”活动有机统一起来，务求取得实效。
二是加大宣传，营造氛围。要通过新闻媒体、东海党建网、东海组工博客网和东海组工专刊等形式，大力宣传开展活动的重大意义，及时宣传推广好经验、好做法，特别要及时发现、总结、宣传活动中涌现出来的先进典型，为活动开展创造良好氛围。同时，注意从社会舆论反映中找准改进工作的切入点和着力点，把人民群众评价作为推进活动的动力、改进工作的导向、树立形象的坐标，实现组织系统内外的良性互动。
三是搞好督查，推动落实。部机关学习实践活动领导小组办公室要加强与县委指导督察组的沟通，通过召开情况汇报会、交流会、调研督导等形式，对组工干部给予指导和督促，及时了解掌握活动情况，督促解决问题，防止形式主义，推动活动扎实有效开展，形成上下联动、整体推进的良好氛围。