近年来，青海始终坚持问题导向，重点聚焦基层党组织政治功能弱化、村“两委”班子战斗力不强、乡村治理能力不足等问题，把软弱涣散村党组织整顿提升作为基层党建破难题、补短板、强弱项的重要抓手，探索建立起底建档、分类定级、风险研判、重点防控、专项整治、动态退出6项工作机制，推动软弱涣散村党组织整顿提升常态化长效化，持续增强基层党组织政治功能和组织功能。

以县为单位，围绕村情概况、村级组织、村干部队伍、党员队伍、村集体经济和产业发展、村级社会治理6方面内容，逐村起底摸排、精准画像，按照一村一档、一乡一库逐级建立村情档案，全面掌握各村资源禀赋、发展潜力、风险隐患。同时，推动村情档案在不同部门、不同层级之间信息共享，减少基层各类报表负担。

构建村党组织分类定级标准体系。对照2类8项村党组织堡垒指数正面清单，识别先进、中间、后进3类村，对照5类10项村级问题风险排查测评负面清单，识别基层党建薄弱村、党风廉政风险村、基层治理困难村、乡村振兴滞后村、其他问题风险村5类重点防控村和软弱涣散村党组织。

以年度定期排查综合评估识别为主，年内动态排查问题风险即时识别为辅，建立村级问题风险研判“双渠道”机制，既确保问题排查全覆盖、无遗漏，又确保风险识别快速响应、动态纳入，有效实现村级问题风险排查常态化、识别精细化、整顿动态化的工作目标。

树立抓基层党建底线思维，增强风险预见性和工作主动性，由县级党委统筹，根据全县重点防控村问题风险类型及等级，研判重点防控村风险类型分布、风险等级结构和发展态势，全面评估村级问题风险形势，研究提出分类管理措施和工作指导意见。强化风险预警和分类管理，防范化解潜在风险隐患，主动把各类苗头性问题消除在萌芽阶段。

坚持软弱涣散村党组织问题整顿攻坚与转化提升双向发力，由县级党委统筹，县级组织部门牵头指导，乡镇党委会同相关职能部门逐村制定整顿提升方案，依据该村问题类型，有针对性地确定1名县级领导班子成员联村，至少1个相应领域的县级机关单位结对帮扶，1名结对单位从事相应领域工作的正式党员干部担任驻村第一书记，1名乡镇领导班子成员包村，并将责任落实与实绩考核挂钩，推动软弱涣散村党组织整顿转化见实效。

对风险隐患已消除或突出问题已解决，且党员群众满意度较高和“堡垒指数”正向测评达到“中间”及以上等级的村，按照“乡镇申请、县级审核、市州验收、省级抽检”的流程验收通过后可退出相应名单；对风险隐患得到有效控制，风险预警等级明显降低的，可调低防控措施等级，确保整顿工作实现动态化管理。同时，建立“回头看”机制，对再次出现问题的村，重新识别、重新纳入、重新整顿，并深入分析出现反复整顿的原因。