再过几天，王婷担任边城镇宣统委员就满8个月了。今年2月，她从句容茅山风景区天乐村党支部副书记的岗位，经过公开选拔由“村官”变成了“乡官”。而去年刚刚提拔为镇江市妇儿工委办公室副主任的张国华，没有直接上任，却是先去市信访局报到，做了半年的信访接办员。

　　村和社区的干部提“上来”，机关新提拔干部先“下去”——这样的“上”与“下”在镇江已成常态。“这一制度安排传递的鲜明导向，就是人才到基层锻炼，干部从一线选拔。”镇江市委组织部部长魏红军说。

　　事实上，这样的导向在江苏已成为刚性制度——通过这条来自基层一线的党政领导干部培养选拔链，打通以往干部队伍中被阻隔的通道，让年轻干部下得去，让基层干部上得来，让干部队伍的“池水”活起来。

　　“家门—学校门—机关门”，“三门”干部在机关中比例太高，曾经是干部队伍的一个缺陷。

　　为了改善干部队伍结构，提高干部队伍整体素质，我省近年来有意识地探索多种形式，有计划地把年轻干部放到艰苦地区复杂环境，放到发展一线和民生工作一线，砥砺品质、锻炼作风，丰富阅历、增长才干，在实践中锻炼培养干部。

2007年，省委采取省市联动方式，从涉及民生问题较多的工作部门，集中选派了100多名新提拔厅处级领导干部到信访部门担任信访督导员。次年，24名省级机关副厅职、正处职干部集中派赴苏中、苏北挂职。　　

2010年，省委省政府启动“科技干部挂职服务沿海行动计划”，首批选派30名科技干部奔赴南通、盐城、连云港三市挂职。

　　连续推出的大规模干部基层挂职，在全省形成了干部到一线锻炼的浓厚氛围。各市纷纷跟进。目前，到信访部门挂职已成为不少地方干部提拔履职的“第一课”。

　　2009年，省委十一届七次全会通过《中共江苏省委贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的意见》，提出要推动形成人才到基层锻炼、干部从一线选拔的培养选拔链，随后出台的《江苏省加强年轻干部培养锻炼实施办法》等多个文件，为“人才到基层锻炼、干部从基层选拔”的科学培养链提供了制度保障。

　　2011年，结合县级党委换届，我省又变短期“挂职”为长期“任职”，选派26名省直单位正处职干部“空降”到县、区，其中有10人提名为县（市、区）长人选。省委组织部副部长盛克勤表示，变挂职为任职，有利于后备干部在基层扎下根来、埋头苦干，也有利于加大干部交流力度，改善各级领导班子队伍结构。

　　干部“下不去”，有一个重要原因是怕“上不来”。2008年下半年，省委组织部会同相关部门，首次集中公开选调了104名基层优秀公务员，充实到28个省级机关单位。此后连续4年共公开选调378名优秀基层公务员进入省级机关。此举既打开了基层优秀公务员向上的通道，又完善了人才到基层锻炼、干部从一线选拔的党政干部培养机制。省委组织部有关人士表示，从选调单位反映看，选调人员综合素质较高，熟悉基层实际，有较强的群众工作和处理实际问题的能力，有力地改善了省级机关干部队伍结构。

　　目前，基层选调已经常态化，省级机关补充工作人员，主要通过这一方式产生。今年的江苏省公务员招考中，明确了省级机关除部分专业性较强或难以从基层选调的职位外，全部从具有2年以上基层工作经历的人员中招录。在刚刚结束的市县人大政府政协换届中，从基层一线选拔干部的力度显著加大，12个市政府班子成员中一半有县级党政正职经历，市、县班子有3年以上基层领导工作经历的全部超过五成，新一届县级政府班子成员中有基层一线工作经历的占65%，167名大学生村官、114名选调生、124名村党组织书记进入乡镇班子。

　　如今，基层经历已成为江苏干部成长和任用的重要一环，发展一线、民生一线、稳定一线成为干部成长成才的主阵地。干部“上下”通道的通畅，从“入口”上改善和优化了全省公务员队伍的来源和结构，极大地增强了江苏干部队伍的活力。（文章转自中共江苏省委组织部网站）