努力开创港城科学发展的新局面 谱写人民美好生活的新篇章

市十三届人大一次会议隆重开幕

李强主持大会 杨省世作政府工作报告

26日上午，连云港市第十三届人民代表大会第一次会议在市文化艺术中心隆重开幕。

昨天大会应到代表416人，实到404人，符合法定人数。

李强、杨省世、张同生、董恕娟、朱浩、李国章、郑平、于丽华担任大会主席团常务主席。

昨天的会议由李强、董恕娟、朱浩、李国章、郑平、于丽华担任执行主席。李强主持大会。

大会主席团成员仲琨、丁建奇、张光东、唐国海、吴自斌、祁彪、杨莉、李皓、关永健、王加培、施炎、陆云飞、吴以桥、董春科、滕雯、谢建民、程永贤等在主席台就座。应邀在主席台就座的有市领导胡忠勇、董淑旺、赵波、徐晔宇、李广成、曹佳鸣、范忠华、俞向阳，市中级人民法院院长薛剑祥，市人民检察院检察长汪跃，曾经担任过市人大常委会领导职务的宋开智、周保法、龚来宝、李训章、周国林、许维铭、张治法、吴加庆、邵桂芳、汪建中、孙立家，市委、市政府重大事项督查组常务副组长戴元安，市政府、市政协秘书长李振峰、郝殿钰等。

列席会议的有，出席市政协十二届一次会议的全体委员，市政府组成人员，市委、市政府副秘书长，市法院、检察院的相关负责同志，不是市十三届人大代表的市十二届人大常委会组成人员，市委、市人大常委会、市政府所属各部门、市各直属单位以及驻连部、省属单位的负责同志，市人大常委会离退休老同志。

省委对这次换届选举工作非常重视，专门派出以省纪委常委朱俊友同志为组长的换届风气督导组一行三人，来连云港督查指导换届选举工作。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。李强说，本次会议是在全市上下深入贯彻省、市党代会精神，全面实施“十二五”规划，全力推进连云港新一轮跨越发展的重要时刻，召开的一次重要会议，是新一届人大第一次会议，也是新《代表法》生效之后的第一次人代会，是全市人民政治生活中的一件大事。这次会议，不仅要回顾总结过去五年的工作，还将审议决定今后五年的各项任务，选举产生新一届地方国家机关领导成员，完成市人大、市政府换届选举。开好这次会议，事关整个“十二五”发展，事关市级地方国家机关领导班子建设，事关全市经济社会发展大局。要通过本次会议，组织动员全市干部群众，围绕市委确立的建设现代化国际海港中心城市的总定位，“加快沿海崛起、实现新的跨越”的总要求，“全面建设小康社会、加快推进基本现代化”的总目标，拼搏进取，扎实工作，整体推进经济社会各项建设，高标准完成市第十一次党代会确定的各项战略部署，确保2014年以县为单位全面建成小康社会，在此基础上，朝着2020年与全省同步基本实现现代化的宏伟目标阔步迈进。希望全体代表认清本次人代会的重要意义，认真履行自己的职责，充分行使人民赋予的权力，以高度负责的精神，把本次大会开成团结奋进的大会，开成民主决策的大会，开成凝心聚力、继往开来的大会。

市长杨省世代表连云港市人民政府向大会作工作报告。

杨省世首先回顾了过去四年多来我市经济社会发展所取得的成绩。他说，2008年以来，市十二届政府在中共连云港市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠全市人民，抢抓机遇，锐意进取，团结拼搏，全面实施沿海开发，有效应对国际金融危机，认真落实市十二届人民代表大会确定的各项目标任务，有力推进了全市科学发展、跨越发展。一是综合实力再上台阶；二是沿海开发蓬勃展开；三是发展方式加快转变；四是改革开放不断深化；五是城乡面貌加快变化；六是社会建设得到加强；七是人民生活有效改善。

杨省世说，2011年，全市实现地区生产总值1410.5亿元，是2007年的2倍，按可比价年均增长13.3%；完成财政总收入462.4亿元，公共财政预算收入（财政一般预算收入）180.1亿元，年均分别增长39.3%和38.6%；完成全社会固定资产投资1240.9亿元，社会消费品零售总额500.2亿元，外贸出口37.4 亿美元，年均分别增长27.4%、19%、19.3%。金融机构存、贷款余额分别达到1388.7亿元和1088.2亿元，均较2007年翻一番。全面小康基础不断巩固，全市城乡居民收入等20项指标提前达标，整体小康实现程度达到98.4%。县域经济快速发展，生产总值占全市的比重达到64%，较2007年提高12.6个百分点。四县公共财政预算收入在全省的排名均前移5位以上，市经济技术开发区在全国的排名提升到第23位。

展望未来，杨省世指出，今后五年，是江苏沿海开发、东中西区域合作示范区、创新型试点城市等国家战略叠加聚焦效应集中释放的重要时期，是我市全面建成小康社会并向基本实现现代化迈进的关键时期，也是全市加速崛起跨越、推进转型升级的攻坚时期。市第十一次党代会深刻分析了今后五年我市面临的机遇和挑战，确定了加快建设现代化国际海港中心城市的奋斗目标、重点任务和工作原则，为政府工作指明了方向和路径。我们一定要增强机遇意识和忧患意识，切实担负起时代赋予的庄严使命，振奋精神，攻坚克难，乘势而上，努力开创港城科学发展的新局面、谱写人民美好生活的新篇章！

今后五年政府工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕省委“六个注重”、“八项工程”的决策部署，按照市委“加快沿海崛起，实现新的跨越”的总要求，坚持转型升级，深化改革开放，突出自主创新，促进社会和谐，科学推进沿海开发，加快建设东中西区域合作示范区，全面建成小康社会，奋力开启基本实现现代化新征程。

杨省世说，今后五年,全市经济社会发展的主要预期目标是：到2016年，地区生产总值达到2800亿元，二三产业比重超过92%，消费对经济增长贡献率达到48%；公共财政预算收入达到350亿元；实际利用外资达到25亿美元，外贸出口总额达到60亿美元；港口吞吐量和集装箱运量分别达到2.8亿吨、800万标箱；中心城市建成区面积达到170平方公里，人口超过150万人，城市化率达到60%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到4万元和1.5万元以上；人均拥有公共文化体育设施面积达到2.4平方米；村庄环境整治达标率达到85%；单位生产总值能耗和主要污染物排放强度进一步下降；在2014年以县为单位全面建成小康社会的基础上，推动全市加快向基本实现现代化迈进。

杨省世强调，围绕上述目标任务，建议着重抓好九个方面工作：一是推进港口综合发展，加快做大做强港口经济；二是推进产业集聚发展，加快经济转型升级；三是推进城市组团发展，加快建设现代化国际海滨城市；四是推进创新驱动发展，加快建设国家创新型城市；五是推进城乡统筹发展，加快城乡一体化建设步伐；六是推进社会事业协调发展，加快提升公共服务水平；七是推进民生事业全面发展，加快建设幸福港城；八是推进生态和谐发展，加快建设资源节约型环境友好型社会；九是推进政府自身建设，加快提升服务效能。

杨省世最后说，各位代表，加快沿海崛起的目标鼓舞人心，实现新的跨越的追求催人奋进。让我们在中共连云港市委的坚强领导下，团结一心，拼搏实干，众志成城，为早日建成现代化国际海港中心城市而努力奋斗！

大会还以举手表决的方式通过了《选举办法》。