2013年第八期江苏省《党的生活》刊登县委常委、组织部长徐为怀署名文章《完善三项机制 集聚第一资源》，全文如下：

完善三项机制  集聚第一资源

徐为怀

人才是第一资源，是推动县域经济跨越发展的核心竞争力。近年来，东海县大力实施人才强县战略，创新机制，完善政策，优化环境，人才工作持续加强。目前，全县人才资源总量达13.49万人，高层次人才3125人，人才总量占人口比例达11.73%。

完善工作机制，凝聚人才工作合力。人才强县，核心在于健全工作机制，完善运行体系。党管人才促动。强化党管人才意识，切实建立党委抓战略、抓规划，政府抓投入、抓保障，组织部门抓协调、抓落实的三个“一把手”抓第一资源的工作格局。重视和支持人才工作领导小组发挥作用，选优配强县人才办人员力量，有效有力抓好人才工作落实。规范基层人才组织机构设置，乡镇（场）、街道、企业普遍挂牌成立人才工作站，明确人才工作联络员628名，进一步完善了县乡村（企）三级工作网络。完善机制驱动。全面实行人才工作目标刚性考核，把考核压力转化为发展动力，倒逼基层加快转变发展方式。

完善招引机制，激发人才工作活力。人才强县，关键在于打造政策优势，招引集聚优秀人才。做优政策整合。坚持人才发展中长期规划与近期目标相结合，启动实施三年人才倍增计划。当年制定加快建设创新型城市、促进工业经济又好又快发展等4个政策性文件，设立人才发展、工业发展、科技创新等专项资金过亿元，发挥政策引导激励作用。做实引才工程。以全市“三百引才工程”为契机，大力推进“晶都英才工程”，组团参加国内外招才引智活动55次，当年引进430余名急需人才、89名高层次人才，结成39家校企联盟。目前拥有国家“千人计划”人才1名，省“双创人才”8名。做强载体平台。累计投入5.5亿元，打造县科教创业园区，新建东海水晶文化创意产业园、留学人员创业园，着力引育中高级人才，开展科技研发和成果孵化，推动特色产业集聚。

完善服务机制，增强人才工作引力。人才强县，重点在于营造良好环境，提升服务水平。营造氛围让人才暖心。定期召开科技企业家、高层次人才等不同层面座谈会，建立党政领导挂钩联系高层次人才制度，25名经济发展一线优秀人才当选县人大代表、政协委员参政议政，切实让人才感受到社会尊重的荣誉感。强化激励让人才称心。设立“晶都英才奖”、“爱才重才奖”、“科技进步奖”等奖项，定期评比表彰。解决难题让人才舒心。创新人才服务经纬网模式，推行人才服务10项承诺，建成高层次人才帮办服务中心和300多套人才公寓，切实把东海打造成人才实现梦想的广阔热土。