创新人才工作机制 打造核心竞争优势
东海县委常委、组织部长 徐为怀
人才是科学发展的核心竞争力，是县域经济崛起腾飞的关键因素。今年是东海“实现全面小康、冲刺全国百强”的决战之年，要实现决战全胜，必须创新理念、拓宽途径、创优方法，着力构筑人才集聚高地，以人才资源的新优势力推经济社会的又好又快发展。
构建组织领导体系。完善、高效、优质的工作体系，是做好人才工作的重要前提。一是完善政策制度体系。充分运用市、县“三百大调研”活动中人才工作调研成果，制订出台《东海县中长期人才发展规划纲要》、《东海县加快推进“人才强镇”工作的意见》，进一步发挥规划引领作用。二是完善组织领导体系。构建县、乡镇、村（企）三级人才工作网络，建立联席会议、人才重大事项协商议事、定期联系规模以上企业等制度，逐步形成组织部门牵头抓总、相关职能部门协调配合的人才工作机制。三是完善考核评价体系。实施人才目标考核责任制，把人才工作情况纳入年度目标进行全面考核，作为评优晋位依据。建立以能力和业绩为导向，可量化、易比对、可操作的科学人才评价指标。
做优创新创业平台。平台是人才落地、成长、壮大的“助推器”，是聚才、引才、用才的“梧桐树”，要始终坚持以平台引项目，以项目聚人才。一是发挥科教创业园区三大作用。充分彰显县科教创业园区联系、基地、吸附三大作用，以科教创业园区为人才工作联系点，定期调研和走访重大人才工程建设；以科教创业园区为基地，积极搭建千人计划研究院、院士工作站、博士后工作站等科研平台；以科教创业园区为平台，加快推进科技孵化器建设。二是强化规模企业联系服务制度。继续推进2个博士后科研工作站和1个院士工作站建设，定期联系服务规模企业、创新企业，为高层次人才提供创业载体和创新平台。依托“企业服务月活动”，组织相关部门驻企合作，帮助高层次人才和急需人才排忧解难。三是构建产学研战略联盟。以企业为主体，积极运用财税政策，引导和鼓励企业与高等院校、科研院所共建实验室、研发中心、工程中心，联合培养高层次人才和创新团队，实现科技创新链、产业链与人才链的“三链集结”效应。
突出重点引进人才。针对县域人才需求，围绕硅工业、农副产品深加工、新型建材、机械汽配四大产业板块以及其它重点产业、重大项目和具有竞争优势的战略性新兴产业,突出高层次人才、高技能人才、实用人才三个重点，全面实施人才三大工程，不断激活存量、扩大增量、提升质量。一是实施“人才集聚工程”。围绕全县产业转型升级需求,引进扶持10名高层次人才进行创业创新，100名急需人才服务企业发展，资助500名高校毕业生到企业实习。二是实施“晶都英才工程”。在全县范围内选拔30名领军人才、200名优秀人才、1000名后备人才，作为晶都英才进行重点培养，提升梯次人才能力素质。三是实施“领头雁工程”。大力实施“一村一技”实用人才培训，充分发挥“土专家”、“田秀才”等农村实用人才作用，为现代农业发展提供人才和技术支撑。强化水晶人才引育，加快集聚一批在水晶工艺设计、雕刻研发等方面的高素质人才，不断提升水晶专业人才业务水平。
活化人才引进方式。立足欠发达地区特点，遵循“不求所有、但求所用”的用人政策，打破人才引进难和留住难的“瓶颈”。一是依托重大人才项目引才。重点瞄准国家“千人计划”、省“双创计划”、“企业博士集聚计划”等重大人才培养项目，对高层次人才项目申报提供“一站式”、“保姆式”服务，以“人才+科技+企业”模式共同申报和实施各类科技计划项目。二是利用重大活动强化智力传输。强化党政干部联系专家制度，争取更多的国内外专家、学者能够到东海参与硅产业学术研讨和驻点调研，争取国家级新材料、机械制造、农业科技、文化旅游、生态环境等高级别会议在东海召开，不断丰富和拓宽招才引智的有效途径和方式方法。三是健全柔性人才流动机制。采取产学研对接、
优化人才发展环境。人才的竞争，实质是人才发展环境的竞争，要始终注重不断优化人才的生活环境、工作环境和发展环境。一是强化科学人才理念。加大对科学人才观的宣传力度，通过召开全县人才工作大会、编印晶都英才风采录画册、制作“人才强县”专题片、出版东海人才规划蓝皮书的“一会一册一片一书”四个一活动，促进人才是最活跃的先进生产力、人人皆可成才、人才要以用为本等科学理念的普及。二是优化人才服务体系。进一步完善人才社会服务机制，健全人事代理、社会保险代理、企业用工登记、就业服务等公共服务平台,满足人才多样化需求。丰富人才激励机制，制定知识产权、技术等作为资本参股的办法，实施税收、贴息贷款等优惠政策，支持和鼓励高层次人才领办和创办科技型企业。三是强化人才生活保障。制定完善人才保险、住房、子女入学、配偶安置等相关制度,探索出台优秀人才担任领导职务、“两代表一委员”、承担重大科技项目和政府奖励等方面的特殊政策措施。充分发挥人才专项资金作用，管好用好现有人才公寓，加快筹建新一批人才公寓，切实让各类人才感受到社会尊重的荣誉感、实现自身价值的快乐感、生活在东海的幸福感，努力实现人才效益最大化。
（责任编辑：赵辉）
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