习近平总书记视察江苏时,对从严管理干部提出了“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”的要求,为从严管理干部指明了方向。去年以来,我们开展了干部综合分析研判工作,深切感到这项工作与从严管理干部要求高度契合,是推进和落实从严管理的重要抓手。
功夫下在平时,体现从严考官。与以往传统的干部考察相比,综合分析研判把功夫下在平时,不搞“急拿现用”。要将视角聚焦研判对象的优点、缺点和个性特质,多渠道、多层次、多侧面收集信息、征求意见、评价推荐,全方位进行考察,全景式记录干部的工作和生活情况。既看公德,也看私德;既看显绩,也看潜绩;既看现实岗位表现,也看上届岗位表现;既看正面评价,也看负面评价;既看常规工作,又看特色工作。注重分类研判,研判出“老黄牛”型,敢于负责、勇于担当型,善于驾驭复杂局面、完成急难险重任务型等多种类型干部,增强研判的针对性和指向性。加强数据分析、比较分析、条件分析、案例分析、实绩分析,使领导干部自我画像、主要领导给班子成员画像、研判小组画像互相印证,还原干部“本来面目”。
强化结果运用,体现从严选官。选拔干部突出三看:一看研判结果。将研判作为选拔干部前置条件、必经程序,研判结果作为选干部、配班子的主要依据,坚持做到不研判就不提名、不推荐、不研究。二看平时表现。选拔干部主要看研判结果,但不唯研判结果。同时要客观公正地看工作实绩,对条件艰苦、不易出成绩的单位领导班子和领导干部,要重点看是否具有开拓精神、责任意识、做出了多大努力等,不让弱势单位和“老实人”吃亏。要通过社区查访、家庭走访、配偶谈话访孝访廉,注重看干部德的表现。三看群众公认。走好群众路线,充分尊重民意,广泛听取上级领导、条线部门、服务对象以及基层群众的评价和意见。通过综合分析研判,能够发现一批优秀领导干部,同时也能发现一些“亚健康”干部,甚至长期“带病”的干部。及时交流调整不适应现职的干部,防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。
加强预警研判,体现从严治官。将分析研判贯穿干部工作始终,落实在各个环节上。研判结果及时反馈,肯定成绩、指出不足,让干部知晓“身体状况”,对症下药提出整改建议。把常规研判与专项研判结合起来,对某项工作、某一方面问题开展“点穴式”研判,对热点焦点问题、群众反映强烈的问题开展专项研判,加强对干部的履职监督。同时,将研判工作延伸到干部生活圈,关注了解研判对象与人相处、邻里关系、个人爱好等情况,加强对领导干部8小时以外的监督。严格问责。研判出的各类问题,坚持多部门联动,与纪检监察、审计等部门开展联合专项调查,发出预警信号,加强腐败风险防控。对违纪违法行为,按照管理权限移交有关部门处理。 (作者系江苏省句容市委常委、组织部长)
(《中国组织人事报》,2015年2月16日,6版)