最近，习近平总书记作出重要批示，强调“要从巩固党的执政基础的高度出发，坚持问题导向，进一步加强农村基层党组织建设，完善各项村级民主管理制度，特别是选好、用好、管好村两委‘带头人’”。我们一定要深刻领会，坚决贯彻落实。
省委历来高度重视农村基层组织建设，注意选好配强村党组织书记。去年以来，省委狠抓乡镇干部队伍建设，一个重要目的就是抓乡带村。乡镇一级是基层的政权组织，村一级是基层政权的基础。我们的工作重心要进一步下移，重点抓好村党组织书记队伍，把基层基础夯实。
从巩固党的执政基础的高度，充分认识加强村党组织书记队伍建设的重要性
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。“基础不牢，地动山摇。”支部强不强，关键看班长。实践证明，选好一个人，就能带好一班人、建好一个村。
村党组织处在“两美”浙江建设第一线，村党组织书记关系着美丽蓝图实现。建设“两美”浙江是浙江人民的中国梦。战略部署要开花结果，需要各级齐心协力、不懈奋斗，尤其是要在基层党组织落地生根。省委书记夏宝龙多次强调，既要“画饼”、又要“做饼”。村党组织书记就是“做饼”的人。“两美”浙江建设的大量工作在农村，关键要靠村党组织书记去组织、去落实。
村党组织处在基层社会治理的“末梢神经”， 村党组织书记关系着平安浙江、法治浙江建设的落实。当前我省处在新型城镇化建设的重要时期，城乡利益格局深刻调整，农村社会结构深刻变动，农民思想观念深刻变化，农村利益主体更加多元，各类组织活动和诉求更加多样，给农村治理带来挑战。维护农村社会和谐稳定，农村基层干部是最基本、最直接、最有效的力量。农村党组织书记责任重大，要落实民主治村、依法治村，尽可能做到矛盾不上交、村事村了。
村党组织处在夯实基层基础的最前沿，村党组织书记关系着农村基层政权的巩固。当前，我省农村基层党组织是有战斗力的，党委政府在农村基层的执政基础是稳固的。但也要看到，农村旧的思想观念、落后文化影响根深蒂固。村党组织书记要守土有责，站好岗、放好哨，做好争取群众、服务群众、赢得群众的各项工作。
村党组织处在联系服务群众“最后一百米”， 村党组织书记影响着党群干群关系。乡镇是联系群众的“最后一公里”，村就是联系群众的“最后一百米”、“最后一米”、“最后一步路”。联系群众，频率要加密，感情要亲密。经常性地联系每家每户，还得靠村干部。农村党支部扎根在群众中间，村民有什么急事难事，首先会找村党组织书记。村党组织书记就是党在农村的“形象代言人”，村党组织书记的一言一行，群众看得最清楚。
广大农村基层党组织书记要向杭兰英同志学习，争做百姓喜爱的好支书
杭兰英同志是一名普通的农村基层干部，她28年如一日，扑心扑肝为村里、真心实意解民忧、拢起人心办大事，带领村民把一个后进村建设成远近闻名的新农村。全省村党组织书记都要向她学习，做到“五个有”：
干事创业有思路。老百姓认干不认说。作为村党组织书记要以建设美丽乡村、造福父老乡亲为己任，要千方百计让村里一天比一天美，让群众生活一天比一天好。村党组织书记要吃苦在前、吃亏在前、冲锋在前。发展农村经济要注意因村制宜，发挥特色优势，从当地实际出发，宜工则工，宜农则农，千万不能搞形象工程和“半拉子”工程，更不能干污染环境、祸害子孙的事。要注意做好宣传群众、发动群众、组织群众的工作，充分调动大家的积极性、创造性。
村务管理有规矩。管村治村是村党组织书记职责所在。管村、治村一定要有规矩，要把村规民约立好。依法治村、民主理村、文明立村，是一些先进村的共同经验。村党组织书记要理直气壮地开展工作，善于团结协调各类组织和机构，不允许任何其他组织和机构凌驾于党组织之上或脱离党组织的领导。涉及群众基本权益、村集体“三资”管理和兴办农村公益事业等村级重大事务，都要按章办事，严格落实“五议两公开”。要支持村务监督委员会工作，和村“两委”班子其他成员一起，自觉接受监督。
服务群众有感情。村党组织书记要带着责任、带着感情去做工作，真心实意地为村里办实事、做好事、解难事。村干部要落实“联系不漏户、党群心贴心”要求，村党组织书记要带头经常走亲连心，把服务送到群众家门口，把工作做到群众的心坎上，要做到“四必到、四必访”，即群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有红白喜事必到；村里的困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访。加强基层服务型党组织建设，贵在落小、落细、落实。做到这些，和群众的关系就不会疏远，服务群众就不会落空。
建强队伍有办法。抓班子带队伍是书记的主业，应投入足够的精力抓好党员队伍，把党支部建设成坚强的战斗堡垒。村党组织书记首先应当问问自己，党员去哪儿了？中央明确要求以党支部为单位，对党员组织关系开展一次梳理排查，核实党员身份信息。我们一定要摸清底数，查清去向，落实教育管理责任。再要问问自己，党员队伍里有多少新鲜血液？全省农村党员老化比较严重，要引起重视。还要问问自己，支部的组织生活正常不正常？回答好这三个问题，这是对村党组织书记最基本的要求。
廉洁公道有口碑。“金杯银杯，不如老百姓的口碑”。 很多村党组织书记是连选连任，一任就是十几年甚至20多年，当地的老百姓就是不肯让他们退下来，这就是好口碑，这是一种情义，一种信任。虽然村干部职位不高，但手上或多或少都有些权力，很多是关系到群众的切身利益。因此，村党组织书记要赢得群众的口碑，一要干净干事，公私分明，不与群众争利；二要公道办事，处理村民利益“一碗水”端平，决不能优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益。
采取有力措施，选好、用好、管好村党组织书记队伍
抓好村党组织书记，领导责任在县委，具体落实靠乡镇。市县乡都要拿出实实在在的措施，突出选好、用好、管好这三个环节，把热情关心和严格要求结合起来，努力建设一支来源充足、结构合理、素质优良的村党组织书记队伍。县乡党委书记要认真履行第一责任人职责，把村党组织书记这支队伍牢牢地抓在手上。
拓宽渠道、改进方法选好人。选人的视野要开阔，要拓宽来源渠道，不仅要从本村的致富带头人、现任村干部、复转军人、大学生村官特别是回乡创业青年党员中选拔，还可以鼓励从本村走出去的退休党员领导干部回村任职，可以通过跨村任职或选派优秀机关干部到村任职等办法配齐配强。对一些规模较小的村，提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。重视村级后备人才的培养，作为村党组织书记也要注意培养“接班人”。共青团组织、妇联组织要在党组织领导下，发挥职能优势，做好从农村优秀青年和妇女中发现培养农村“两委”带头人工作。
充分信任、热情鼓励用好人。重视抓好村党组织书记培训，县（市、区）每年都要开展一次集中轮训，县委书记要亲自讲课。要注重在“五水共治”、“三改一拆”等中心工作中锤炼干部、提升能力。强化政策激励，认真落实从优秀村干部中选拔乡镇（街道）领导干部、考录乡镇（街道）公务员、招聘事业编制人员的有关规定，拓展基层干部发展空间。全面清理农村基层牌子多、考核评比多、创建达标多的“三多”问题。要在减牌同时，做好减负工作，让农村基层干部轻装上阵。抓农村党建要敢于舍得投入真金白银，要算清政治、经济两笔账。各市、县（市、区）要认真研究人财物向基层倾斜的具体政策，把村（社区）党组织工作经费全面纳入财政预算，全面落实村级组织运转经费的最低保障标准。村级组织活动场所改造要加大力度，加快进度，争取早见成效。
从严要求、真心关爱管好人。抓农村带头人队伍建设，要贯彻从严治党方针，严格要求、严格管理、严格监督。县（市、区）要制定完善村党组织书记管理办法，对不同心、不在岗、不作为的，该教育的要教育、该调整的要调整。农村基层干部任务重、责任大，是我们执政的重要基础、依靠力量，对他们要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，尽力保证有适当的报酬待遇，设身处地体谅他们的难处，主动关心他们的身心健康。各地要对有实际困难的农村基层干部进行一次了解，采取关心帮扶措施。各地各相关部门和单位要带着感情，带着责任，采取有效政策措施，推动重心下移、资源下沉，加大对农村基层的支持力度，为基层党组织开展工作提供有力保障，努力开创我省农村基层党建工作的新局面。(作者系浙江省委常委、组织部长)