“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。”论及对权力的监管，这句话的引用频率颇高。换言之，“没有监督的权力必然导致腐败”，确是不争的铁律。
　　历经千锤百炼，通过层层考验，好干部方从广大干部队伍中脱颖而出。权力越大，诱惑越多。如何加强关心爱护、强化日常监管，确保好干部不变色？对组织部门而言，这是新时期的一道重要命题。

培养好干部不易
严管方为厚爱

　　“过去，有些同志认为，组织上培养一个干部不容易，如果犯的问题不严重，就把板子‘高高举起、轻轻放下’。事实上，小问题不纠正，发展成大问题就无可救药了。”吉林省一位组工干部感慨道。“既要高高举起，更要掷地有声”。近年来，“从严”已成为各地干部管理的关键词。
　　正如中央政治局常委、中央纪委书记王岐山所指出的，处置一个党员干部，对党造成的损害远远大于他本人付出的代价。与其等到干部出了严重问题才声色俱厉“一棍子打死”，不如从平时起就注重对干部的监督管理。“这更能体现组织对干部的保护和关爱”，持“严管厚爱”观点的干部为数不少。
　　改革开放以来第一个被判处死刑的副省级干部胡长清，在近20年时间里，通过基层历练一步步成长为江西省副省长。他在悔罪时曾有过一个形象的比喻——“自从当上了省级领导干部，就像猫儿进了牛栏里，进出自由。”无独有偶，被判处死缓的山东省泰安市原市委书记胡建学也曾坦言：“官当到我们这一级，就没有人监督了。”因此，“把权力关进制度的笼子里”成为十八大后党内凝聚的共识。
　　反观部分“落马”官员的经历，可以发现，大多数人早年间都曾有过一张张傲人的从政“成绩单”，行为举止也算严格自律，其表现作为不失为一名“好干部”。随着手中的权力越来越大，渐渐放松了自我要求，一些“小毛病”拖成了“大病症”，逐步滑入腐败的深渊。如果从一开始，对干部的日常监管能表现得更疾言厉色些，他们也许就会心存忌惮，始终从严要求自己，善始善终，为自己主政一方的生涯加上一个“好干部”的注脚。
好的制度让坏人没法做坏事。为了确保多出好干部，出了好干部不变色，加强干部日常监管犹如箭在弦上。

严早严小严预防
“真刀真枪”点问题找不足

　　“我感到本顺同志对发展速度、经济总量指标看得还是比较重，这是个讲面子、爱面子问题，很容易滋长形式主义。”
　　“两年来庆伟同志跑了很多地方，情况掌握得比较多了，有时就不太听得进意见了。”
　　去年9月23日至25日，河北省委常委班子“真刀真枪”地来了一次高质量的专题民主生活会。

　　当着总书记的面，13位常委的会上发言求真务实，针对的问题具体实际，提出的批评尖锐到位。
　　人非圣贤，孰能无过。出于对同志负责的态度，当领导干部出现苗头性倾向性问题时，彼此之间及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”相互提醒，很有必要。民主生活会、谈心谈话、日常提醒教育等，都是党内常见的日常监管形式。利用好这些途径，对于严早严小严预防，大有裨益。
　　民主生活会的主角——批评与自我批评，是我党三大优良作风之一，也是行之有效的党内纠错机制。比自我批评更难启齿的，恐怕得属当面批评同志、直接指明不足。对此，有个很形象的描述：“批评上级怕挨板子，批评同级怕伤面子，批评下级怕丢票子（选票）”。
　　可喜的是，以群众路线教育实践活动为契机，党的优良传统正在回温。在河北，有的领导同志直言：“对我提意见不要有顾虑，还可以狠点，我受得了。”江西省委书记强卫更是在民生生活会上放言“向我开炮”。这些并非孤例，传递的是一个相同的信号——“广大干部群众大可放下包袱和顾虑，不要放‘空炮’、‘礼炮’、‘哑炮’，要相信领导干部是能听得进意见的”。
　　如果说民主生活会是“大手笔”的“阵地战”，谈心谈话和日常提醒教育就是“短频快”的“游击战”，同样发挥着积极作用。
　　指出缺点不足，给予鞭策鼓励，掌握思想动态，征求对党委班子的意见建议……谈心谈话一直是干部工作中一个颇为重要的基础环节。不仅如此，结合当下工作重点，还可有所侧重。
　　2011年，地方党委换届的重点是严肃换届纪律，谈心谈话着重于引导干部正确对待进退留转；目前的群众路线教育实践活动，谈心谈话则以针对“四风”收集意见、了解问题为主。不少干部反映，组织和自己谈谈话、交交心，工作更有干劲了。四川凉山州的一位基层干部说：“组织部主动找我们谈话、教我们工作方法、给我们解决困难，我们还有理由不好好工作吗？”
　　日常提醒教育方面，对群众举报反映线索不清、性质不太严重的问题，组织部门主要通过约谈、问询、函询等方式，了解掌握情况，教育提醒干部。如把干部约到组织部，就反映的问题当面询问，一方面给干部澄清的机会，防止“背黑锅”，另一方面对干部也是一种提醒，使其感受到组织的关怀。
　　近年来，山西省共对51名省管干部进行了函询。其中，正厅级领导干部21人，副厅级领导干部11人，处级领导干部19人。部分同志反映，“接到函询通知后，都要怔怔地在办公室坐上一阵、想上一阵，深深感到组织就在身边、纪律就在眼前。”

惩防互补不手软
让干部如履薄冰如临深渊

　　一旦干部出了“咬咬耳朵、扯扯袖子”不甚管用的问题，为了让其及时悬崖勒马，就必须“当头棒喝、敲响警钟”。“上级监督下级太远，同级监督同级太软，下级监督上级太难，组织监督时间太短。”一些干部间流传的这句话，透露着监督的无奈。
　　直面问题，才能解决问题。随着四项监督制度的相继出台，事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部监督体系由此形成。四项监督制度为防治选人用人不正之风提供了有力武器，为提高选人用人公信度提供了制度保障。
　　不仅仅是干部选任，干部平时作风也正在被组织部门纳入监管视野。2013年以来，云南省组织系统把随机调研融入到干部日常监管工作中，使上级监督不再“远”。省委组织部每年的随机调研将覆盖全省100%的县（市、区）、50%的乡（镇）、10%的村（社区），州市党委组织部覆盖全部乡镇（街道），县（市、区）党委组织部覆盖全部村（社区）。在调研时，注重对各地各单位选人用人风气、干部作风等情况进行了解抽查，督促好干部不变色。
　　坚持以惩促防、惩防互补，切实发挥惩处的预警作用，方能使得干部如履薄冰、如临深渊，乾乾终日、翼翼用权。如果惩戒乏力、失之于宽、失之于软，难保干部不会放松自我要求。
　　近年来，吉林省针对干部“能上不能下”难题，频频出招。通过采取领导干部不良行为测评、政绩公示测评等多项措施，对干部进行多角度、多维度的考核评价。特别是突出对干部品德和实绩的了解，设置了干部是否存在不良行为、政绩是否有水份、岗位适应度是否有差距等测评项目，深入挖掘常规考核方式难以了解到的情况和问题。对于经考评认定为不胜任现职、慵懒散奢的干部，敢于动真格，共对79名不胜任现职干部予以免职。
　　除了来自组织系统内部的专项测评，各地对于信访举报线索也颇为重视。以广东为例，该省近3年来共收集监督信息4000多条，全部录入信息管理系统，实现了监督信息“一键即得”。并联合省纪委开发了集信息收集、分析于一体的预防腐败信息系统，通过比对、分析各类领导干部监督信息，加强对领导干部及其家庭成员，涉及行政审批、资金运行以及公共资源配置等关键对象、关键领域的动态监控。
　　谈及如何有效推进干部日常监管，中国浦东干部学院科研部主任刘靖北认为：“应进一步健全和完善群众监督、媒体舆论监督和社会公开评价机制，通过组织监督、执法监督、民主监督、舆论监督，形成党内外、上下贯通、纵横交错的监督合力。”

（《中国组织人事报》，2014年1月8日， 01版：要 闻 版）