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干部实绩考评重在考准考实
信息来源:      更新时间:2013-11-04 09:30:14

      构建科学完善的评价体系,进一步考准考实干部工作实绩,需要在干部队伍分析研判和实绩考核结果的运用上体现发展导向、工作导向和实绩导向,重点处理好以下几个方面关系。
  处理好导向鲜明与指标科学的关系,以考核内容的明确性放大考核评价的引导力。一是围绕发展大局定内容。考核评价始终是为发展大局服务的,要把考核内容放到区域经济社会发展的大背景下谋划思考,根据特定的发展阶段和工作要求科学制定考量要素和指标体系,最大限度地发挥考核评价在选人用人方面的“杠杆”作用。二是围绕“责权一体化”定内容。履职行权的主体不同,所承担的责任、面对的压力和具体的工作也就不同。按照权责对等的总体思路,针对不同层次、不同类别的干部分类制定考核内容,让干部在各自“坐标系”内找准定位,明确方向。三是围绕干部个体统筹兼顾定内容。按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当和清正廉洁的好干部标准,突出考核正职干部的引领发展、抓班子带队伍、统筹驾驭全局、创新创优和应急应变能力,考核副职干部抓落实推进、创新思维能力、作用发挥情况等。
  处理好操作简便与评价准确的关系,以操作方式的灵活性提升考核评价的生命力。一方面,加大量化考核方式运用范围。对适宜量化的内容全部采用指标化设计,合理确定分值及权重,“用同一把尺子量同一层级同一类别干部”,最大限度地减少考核评价过程中的自由裁量权。比如,可以把领导评议、群众评议等测评内容按不同权重计入总分。另一方面,注重不同评价方式的比对验证。对不适宜进行量化的考核评价内容,可以结合年度考核、个别访谈等方式进行定性分析,与量化考核的结果进行综合比对,以增强考核评价的准确度。
  处理好刚性运用与柔性配套的关系,以结果运用的严肃性彰显考核评价的影响力。首先,科学分析考核评议结果。综合运用数据分析、比较分析、环境分析、历史分析等方法正确分析考核评价结果,对工作实绩要正确处理好个体与集体的关系,分析干部个人作用发挥情况,防止出现“一顶帽子大家戴”等不良倾向。其次,建立考核评价结果反馈制度。将考核评价结果以适当的方式及时反馈给考核评价对象和参与民主测评的干部群众,既能使考核评价对象客观认识自己,自觉接受监督,又能增强广大干部群众参与民主测评的责任感和成就感。同时,要保护考核评价对象的申诉权,妥善处理考核评价对象对考核结果的不同意见。第三,加强同干部工作其他制度的联动推进。根据考核评价结果,在认真分析的基础上,把考核结果广泛运用到选拔任用、培养教育、激励约束等环节。让干事者、干成事者“得实惠”,不干事、干不成事者“有损失”,形成“干与不干不一样,干多干少不一样,干好干坏不一样”的格局。

《中国组织人事报》(2013-10-30 06版:理论评论 版)
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