关键岗位特别是一把手在党的事业发展中处于核心地位,一把手正则正一方,一把手斜则歪一片。必须用制度从严管好关键岗位特别是一把手,把权力关进制度的笼子里,确保党的肌体健康和党的事业接续发展。
从严选配,用制度把好一把手选任德才关。在坚持党管干部原则方面,要全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优等改革措施,正确处理制度的规定性与组织部门的能动性的关系,不能简单地当计票器、记分员,唯票、唯分、唯数字取人。在坚持五湖四海、任人唯贤原则方面,要打破干部地域化、部门化、条块化倾向,按照事业的需求统筹干部资源,在更广阔的范围科学配置干部资源。在坚持德才兼备、以德为先原则方面,要健全德的考核评价机制,增强对关键岗位特别是一把手存在的隐性问题的识别能力。在坚持注重实绩、群众公认原则方面,要坚持实践标准,注重提高民主质量,真正让干得好的关键岗位特别是一把手受公认、出得来、用得上。
从严教育,用制度增强自身免疫力。坚持以《党章》为根本,以民主集中制为核心,切实加强领导班子思想政治建设,教育引导关键岗位特别是一把手增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识。改进党内生活方式,建立健全发现解决自身问题与矛盾的纠错机制,提高关键岗位特别是一把手自我净化、自我完善的能力。抓住党性建设这个根本,全面加强教育培训,引导广大党员干部树立正确的世界观、权力观和事业观。
从严考核,用制度明确评判风向标。要健全实行不同领域、不同层次领导班子和领导干部年度考核机制,增强对领导干部特别是“一把手”考核评价的针对性和科学性。探索建立领导干部特别是关键岗位主要领导干部的日常管理台账制度,实行干部业绩登记制度和日常管理台账制度,对领导干部的一时和一贯表现进行全程跟踪、定期分析、综合研判。
从严监督,用制度筑牢用权防火墙。始终绷紧从严监督干部这根弦,切实改变对领导干部特别是“一把手”的管理监督失之于软、失之于宽的现象,防止领导干部的小毛病发展成大错误。要重点加强对主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的管理监督,使监督跟着权力行使走、跟着资金流向走、跟着关键时间走。要坚持和完善拟提拔干部廉政报告制度、领导干部报告个人有关事项制度、经济责任审计制度,用制度来堵塞漏洞、约束权力、管好干部。要建立落实调整不适宜担任现职干部的制度,真正把干部队伍新陈代谢机制建立起来。
(文章来源:《中国组织人事报》2013-02-08 01版:要闻 版)