围绕解决社会组织党建工作“无组织无党员、有组织无活动、有活动无质量”等问题，去年以来，山东淄博市淄川区探索实施社会组织“双孵化五同步”党建工作法，推动社会组织党建由无到有、由弱到强。目前，孵化中心已吸收20家社会组织入驻，建立党支部12个，管理党员136名，开展法律援助、爱心扶贫等各类志愿服务活动21场次，带动6万余名党员群众参加。

该区联合建立区社会组织孵化中心和社会组织党组织孵化中心，实施社会组织入驻与党组织建立同步。在社会组织孵化中心对入驻社会组织进行资格考察的同时，党组织孵化中心同步建立党员管理台账，指导社会组织单独或联合建立党支部，督促“口袋党员”按规定转移组织关系。

坚持社会组织孵化服务与党建业务指导同步，该区在社会组织孵化中心对社会组织进行业务培训的同时，党组织孵化中心为社会组织“一对一”配备专兼职党建工作指导员。建立社会组织党建工作联席会议制度，每季度召开由党建工作指导员和社会组织党组织负责人参加的会议，社会组织党支部每年至少1次向中心党总支书面报告工作。

该区实施社会组织发展成长与党组织作用发挥同步，在社会组织孵化中心指导社会组织达到机构正常运转、项目独立运作的同时，党组织孵化中心引导社会组织围绕自身健康发展、促进社会治理，开展党组织活动。

实施社会组织评价与党组织星级评定同步，该区在社会组织孵化中心对社会组织进行年度业务评估的同时，中心党总支对社会组织党支部进行年度考核。实行党建工作五星级考评管理，对考核优异的社会组织，政府在购买项目、资金资助等方面优先考虑。对三星级以下党组织实行挂账销号，对一星级党组织进行诫勉谈话，对无星级党组织限期整改。

第五个“同步”即实施社会组织成熟出壳与党组织隶属关系调整同步。经过1到2年的孵化培育，对具备独立发展能力予以“出壳”的社会组织，同步调整其党组织隶属管理。对有业务部门管理的纳入业务部门党组织管理，对无业务部门管理的纳入镇街“两新”组织综合党委管理。

（《中国组织人事报》2017年3月20日 基层党建版）