为解决部分村干部只在村委“挂个名”，多干自家活，少管群众事，不履行任职前承诺的问题，近期，贵州龙里县出台村（社区）常务干部歇职制度，着力加强村干部监管，倒逼村干部变被动服务为主动服务。

该县将村（社区）党组织书记、副书记，村（居）委会主任、副主任、文书等常务干部纳入“歇职红线”管理的范围，并对村干部“歇职”的12种情形进行界定：造成村“两委”班子不团结，工作拆台、推诿扯皮的直接责任者；无正当理由拒不服从上级工作安排的；工作长期不在岗，连续1个月不参加村（社区）工作的；在重点工作或中心工作中有失职、渎职行为，贻误工作的；任期工作承诺不兑现，群众反映强烈的；党风廉政、安全生产、计划生育、社会治安综合治理、社会稳定等工作出现重大问题的直接责任人；煽动、组织或参与集体上访、无理上访的；重大事项、大额开支不按民主决策管理程序办理，造成严重后果或群众反映强烈的；打架斗殴、酗酒闹事，参与赌博、迷信、色情等活动，在群众中造成不良影响的；等等。村干部如有以上12种情形之一的，由各镇（街道）党（工）委派出专人进行调查核实，集体研究决定后，向村（社区）党组织提议召开党员会议和村民代表会议，对其是否歇职进行无记名投票表决，结合投票结果，由镇（街道）党（工）委提出是否歇职决定。村干部歇职期间，由镇（街道）党（工）委明确人员主持村“两委”工作。

该县明确，歇职时间为1至3个月，歇职期间，村干部取消工资、补助等待遇，不得参与村居议事决策和对外职权，且必须服从镇（街道）、村（社区）统一安排，做到人歇、心不歇。歇职期满经村（社区）党组织考核认定后提出复职建议，并报镇（街道）党（工）委审批。如在歇职期间工作不努力，思想认识仍不转变，错误得不到改正的，将延长歇职时间或按有关程序作人事调整。

“当选不干事、违诺下不来、罢免操作难。村干部歇职制度着力破解村干部监管盲区，让‘后进村干部’在压力之下激发责任感，促进村干部认真履职、切实尽责、务实干事。”龙里县委组织部长李健说。

（《中国组织人事报》2016年12月9日 基层党建版）