编者按

履职尽责创先进，立足岗位争优秀。两年多来，创先争优活动围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织这个总要求，在全国基层党组织和广大党员中广泛而深入地开展，取得了丰硕成果。随着全国创先争优表彰大会的召开，目前各地也在深入总结创先争优活动。在此，我们撷取部分地方的经验做法，以资交流和借鉴。

创先争优活动开展以来，江苏省连云港市高举“加快沿海崛起，实现新的跨越”大旗，突出实践特色，创新活动载体，推动人才、项目、党群、城乡联动发展，基层组织争一流，广大党员创优秀，实现了创先争优和科学发展双赢互动。

紧贴中心、围绕中心、服务中心，是该市开展创先争优活动的第一立足点。近年来，该市把创先争优的重心放到重点工程、项目一线和发展要务上，组织基层党组织和党员在枢纽大港建设等重点工程领域，开展“比质量安全、比建设进度、比文明施工、比组织管理、比优质服务、比廉政建设”的“六比”竞赛活动；组建“突击队”、开展立功竞赛活动，把基层党组织和党员在活动中激发出来的热情和干劲引导到推动港城跨越发展上来，强力推进重点工程和重大项目的落实。

党建带群建、群建促党建，保证了创先争优活动横向到边、纵向到底。根据沿海开发生产力布局，连云港市打破地域、行业、行政隶属关系的界限，创新基层团的组织设置，依托市口岸委，聚拢300多家涉港通关企事业单位，成立“口岸线”团工委；依托市交通局建立“交通线”团工委，把城区700余名青年出租车司机，92支内河船队的青年船员吸引在团组织周围；依托市旅游局、市旅游行业协会成立“风景线”团工委，把121个团支部建在旅游景点、旅游企业。同时，突出重点领域，狠抓国企民企结对创先争优，进一步扩大党在非公企业的组织覆盖和工作覆盖。

让广大群众共享发展成果，是创先争优活动的出发点和落脚点。该市把广泛开展认责承诺作为落实服务民生的关键环节和规定动作，深入开展县区委书记“目标、责任、争先”承诺活动，带动全市广大党员干部承诺热潮。结合两委换届，全市1427个村、218个社区新一届党组织班子成员全部履行阳光承诺。目前，全市各级党组织和党员已兑现承诺事项1.3万余件，做到了承诺事项件件有交待、事事有落实。结合公开承诺，全市市县乡三级机关党员干部志愿者深入基层开展活动2万多场次，为群众解急事、难事1.8万多件，8万多无职党员竞相为群众办好事实事7万多件。

紧扣制约城乡统筹的核心问题，该市全面实施“统筹城乡党建、推进发展一体化”工程，切实提高群众收入、提升群众满意度。采取组织联网、阵地联建、党员联动、实事联办等形式，推动政策、资金、信息、技术、项目等优质资源向城乡基层流动，加快了产业布局、基础设施、公共服务和劳动就业等方面的协调发展。据统计，全市共整合支农资金3.79亿元,落实致富项目521个,培训实用人才9万多人。

以统筹为手段，以富民为导向，通过创新农村党组织设置，该市逐步摸索出中心村主导、企业主导、协会主导和产业联动区4种基层党组织设置新模式，通过组织资源整合产业资源，实现了农村党建工作与农村经济社会发展的同步推进、互动发展。全市84个乡镇、1427个行政村，已建立产业联动区党组织86个、经济合作组织党组织164个、行业协会党组织442个、产业党支部1177个、各类以产业行业划分的党小组3364个，形成了“产业凝聚农民，组织凝聚党员，党员推动产业”的“富民党建”新格局，农民人均纯收入达8434元。

（信息来源：《中国组织人事报》2012-09-21 05版：基层党建 版）