●设立书记和市长信箱,每天收集批阅网民留言摘报
●推行不确定职位推荐干部制度和全委会票决重要干部制度
近年来,河南许昌市委将完善工作推进制度作为提升领导班子能力的重要途径,注重引导班子成员在“学中干、干中学”,有效防控能力不足的危险。
健全学习教育制度,使学习由“软任务”变成“硬约束”。围绕中心任务和重大问题确定学习主题,提高领导班子运用理论解决实际问题的能力。实行重点发言人制度和书记点评制度,确定2-3名班子成员为重点发言人,围绕主题发言。实行主题教育制度,加强经常性教育,2011年以来,以创先争优和坚定信念为主题,开展“强两基、重民生、转方式、促发展”和保持纯洁性主题教育活动,组织班子成员开展讨论评议;健全学习成果转化制度,注重学以致用,用领导方式转变加快发展发式转变。
坚持调研谋划,增强科学决策能力。许昌市委注重发挥调研在科学决策中的先导作用,把学习思考与调研谋划结合起来,定期梳理经济社会发展中的热点难点问题,班子成员结合分工,采取现场办公、暗访督查等形式进行调研,在把握全局走势、把握市情实际中研讨对策、作出决策。去年以来,紧紧抓住省委、省政府把许昌列为中原经济区核心增长板块的机遇,市委中心组带头开展调研,撰写调研文章20余篇。在集中各方面意见建议的基础上,结合实际,遵循规律,集思广益,精心谋划,提出了在中原经济区建设中“求真务实、三化协调、率先崛起、富民兴许”的总体思路。
实行联系项目制度,增强改善民生能力。每位市级领导干部联系一个投资超亿元的重点项目,每周听取一次情况汇报,每月进行一次现场办公。市委常委会每月交替研究一次产业项目、城建项目,市委每季度召开一次领导干部会议、半年进行一次观摩点评,引导党员干部全力服务项目建设,着力改善民生。仅2011年,全市用于改善民生的财政支出就达到103亿元,占一般预算收入的68.7%,增长34.8%。
创新选人用人制度,增强识人善任能力。许昌市完善干部综合考核评价办法,制定出台《关于坚持干部实绩主要标准,提高选人用人公信度和满意度的实施意见》,推行不确定职位推荐干部制度和全委会票决重要干部制度,在坚持“中心工作跟得上、改善民生办实事、加快发展真爬坡、重大事情拿得下”干部实绩主要评价标准的基础上,充分发扬党内民主,实现由多数人选多数人,树立了“让吃苦的干部‘吃香’、实干的干部‘实惠’、埋头的干部‘出头’”的用人导向。两年来,先后5次推荐正县级后备干部50多名,票决正县级领导干部64名。2011年,全市干部选拔任用工作满意度比上年提高4个百分点。
加强班子成员的监督管理,推进干部作风建设。完善干部下基层制度,开展“干部下基层、工作在一线、为民解难题”活动,建立市级党政领导干部基层联系点18个,班子成员每月深入联系点1次。落实领导干部信访接待日制度,每天确定1名党政班子成员为接访领导,到群众来访接待中心做好信访接待工作。设立书记和市长信箱、每天收集批阅网民留言摘报。