淮安区在建设学习型党组织过程中，不断探索“让干部经常受教育，使群众长期得实惠”的有效途径，做到 “在工作中学习、在学习中工作”，实现了党员干部学习制度化、规范化，增强党员干部学习的主动性和自觉性。

　　认识上求“高度”

　　为保证学习型党组织建设工作横有广度，纵有深度，该区力求把每一个基层党组织都办成一所有浓厚学习氛围的“党校”。为实现这一目标，该区通过召开党员座谈会、干部谈心会等多种交流活动，引导广大党员干部深入思考，认清形势，增强党员干部学习提高的紧迫感和危机感。过去那种“年青的不想学，年老的不用学，中年人学不来”的问题得到了根本解决，实现了“人人有目标，个个有精神”，党员干部中出现了一股争做勤学习、肯钻研、敢创新的知识型、模范型党员的热潮。

　　方法上求“新度”

　　为实现“学习工作化、工作学习化”，一方面积极引导党员发挥个人的主观能动性，另一方面制定出台了《创建学习型党组织指导意见》，采从制度上、机制上保障学习型党组织建设工作顺利开展。理论教育主要突出“四性”：一是教材选择突出层次性。副科级以上领导干部、区乡（镇）机关工作人员、城镇社区干部、农村两委干部、一般群众党员，要区别对待，分层次学习、分层次武装。二是讲学授课力求生动性。召开座谈会、发放调查问卷，了解什么样的讲学方式大家易于接受，什么样的授课形式大家欢迎。对于农村党员，在每年冬训等集中学习时，在授课中提倡使用深入浅出的群众语言。三是学习目的要有针对性。联系思想实际和工作实际，因需施教。做到菜单式教学，缺什么给什么，做什么学什么。四是督查考核具备约束性。成立督学考评组，定期召开汇报会、研讨会，掌握基层一线情况，同时开展政策理论知识竞赛、“田间讲堂”等活动，检验学习效果。

　　措施上求“硬度”

　　在学习型党组织建设工作中，该区针对有个别单位和少数党员干部强调工、学矛盾，为不学习找借口的现象，拿出硬措施，实现“学习工作化、工作学习化、生活学习化、学习生活化”，使全区党员干部都能自觉地向“要我学向我要学转变”形成了人人向学的风气。为此该区先后出台了《学习制度》、《考核制度》，同时把学习型党组织建设工作与转变干部作风紧密结合起来，规范了值班制度、出勤签到制度和群众民主测评制度，进一步增强了干部的责任意识、公仆意识和服务意识。还定期对各单位和党员的学习情况通过“一考二查三评”，即考查理论水平；查阅读书笔记和心得体会，评点学习态度、学习方法和学习效果的方法进行考评，并将考评结果与干部年终考核和评先评优挂钩。

　　在效果上求“强度”

　　在学习型党组织建设工作中，紧紧围绕“优化环境，服务群众”这一中心，从根子和源头上来解决干部工作作风漂浮、工作方法简单、服务态度差、纪律松弛等问题。在广大党员中深入开展“富而思进，富而思廉”的思想教育，相继出台了一系列强化党风廉政建设的规定。通过学习型党组织的创建，基层党组织在广大党员群众中的号召力和凝聚力明显增强。

　　“嘴皮子、空架子、老爷子”——这是群众过去对干部的评价，说得就是干部队伍中缺少钻研型、开拓型、学习型的干部。自从开展创建学习型党组织活动后，淮安区广大党员干部在“工作中学习，在学习中工作”，文化知识、专业技能显著提高，逐步转变为“科技型、实干型、服务型”的群众贴心人。指手划脚的少了，真抓实干的多了；只会收钱收税的干部没了，能服务办事的干部多了；干部的责任意识、公仆意识和服务意识得到极大的增强。