在深化创先争优推进基层组织建设年活动中，宝应县通过定诺、审诺、示诺、践诺“四步工作法”，唱响了新一轮创先争优承诺活动的主旋律，在全县营造了争先进、创优秀的浓厚氛围。
一、量体裁衣，科学定诺。按照基层组织建设年工作“全覆盖、抓落实、求实效、受欢迎”的总体要求，坚持结合实际、量力而行的原则，科学制定承诺内容。一是调研走访征民意。组织党员干部结合“下基层、心连心”、“党员进基层、服务到村居”和下基层调研等契机，走进基层，深入了解掌握基层情况，解决群众生产生活中遇到的实际困难，并为最终确定承诺梳理出下一步工作的着力点和具体目标。二是突出主题对标承诺。各级党组织紧扣县委“四个提升”工作目标，围绕“四比四争、亮出承诺”主题，量体裁衣确定承诺事项。党员结合岗位特点和本人实际，围绕“我承诺·我践行·我光荣”主题，量力而行提出承诺事项。3月份，县委县政府在新的目标任务引领下，提出了就业服务、社会保障、教育提升等十项实事工程，引起社会强烈共鸣。三是开展“回头看”工作。认真梳理2011年的承诺事项及践诺完成情况，总结经验，分析存在问题。对去年未完成的承诺事项，在新一轮公开承诺中继续推进；对联系实际不紧密、内容措施不具体、确定标准不到位或难以实现的公开承诺事项进行完善修改，并提出整改落实意见和推进措施。目前，全县各党组织制定4000余条承诺事项，党员做出67000余条承诺，帮助解决实际问题2315余件。
二、层层把关，严格审诺。以为群众做好事解难事、为基层党组织办实事为重点，各级党组织层层把关，严格审诺，防止公开承诺活动走过场流于形式。一是推行承诺“三审”。上级党组织审核下级党组织、党支部审核党员个人、党员之间互相审核，采取会议讨论、集体酝酿等方式，科学确定承诺事项，确保每个承诺事项可量化、可监督、可考核。范水庆丰收割机跨区作业专业合作社党支部召开了党员述诺会议，26名党员围绕承诺内容进行书面陈述，并开展集体性讨论，修改完善承诺内容，共同打响“共产党员·扬州麦客”特色品牌。二是坚持审核“三不通过”。以承诺事项是否体现先进性、是否有利于促进工作、是否体现岗位特点作为标准，坚持承诺事项不符合党员群众意愿不通过、不切合实际的不通过、内容不具体的不通过，确保承诺事项实际具体，可操作性强。扬州尼尔公司党支部对内容空洞、目标含糊、承诺不实的承诺全部退回重写，并进行督促指导，经过几上几下、反复推敲、不断修改完善，最终将审定的承诺及时公示。三是落实承诺可“更改”。根据上级的指示、任务的变化和践行承诺中发现的新情况新问题，承诺内容可进行调整完善，使承诺事项随着任务走。特别是在遇到矛盾和困难时，及时进行反思、调整、扶持，帮助落实承诺事项。目前，12个县部门、4个乡镇、25个村作出的公开承诺，因针对性、操作性不强，已责令限期整改，重新作出承诺。
三、多管齐下，集中示诺。采取多种形式及时、准确、广泛地向社会“示诺”，提高群众知晓率，扩大党建工作影响力。一是拓宽渠道“示诺”。在《宝应日报》开辟“承诺”专栏，公示民政局、交运局、人社局等与民生紧密相关的党组织承诺。基层党支部和党员承诺，通过村务党务公开栏、县创先争优网站、党员群众大会等多种形式“亮”出承诺，主动接受群众监督，督促党员干部自觉履行、兑现承诺。二是创新载体“示诺”。结合“三亮三赛三评”活动，建立窗口单位和服务行业党员向党组织、服务对象“双承诺”制度，通过制定承诺明白卡、岗位公开承诺牌，发放承诺服务卡、设立承诺公示栏等办法，向群众承诺事项3500余项，并将承诺具体事项、落实时限、联系电话等向服务对象公开，接受群众监督。三是典型引领“示诺”。强化舆论宣传，充分运用报纸、网络、手机报、宣传栏等途径，广泛宣传基层党组织和党员在承诺践诺中的先进典型和“闪光言行”，努力营造创先争优活动良好氛围。
四、身体力行，积极践诺。建立健全承诺督查机制、评议机制、考核机制，确保基层组织建设年各项承诺事项有效落实，全面推动各领域基层组织建设水平整体提升。一是建立监督机制。县委创先争优活动领导小组办公室派出六个工作组对新一轮公开承诺开展专项检查，对活动开展情况、践诺情况进行督促和指导，并将结果及时向党员和群众公示，对走过场、搞应付的单位严肃批评，责令整改。二是建立评议机制。开展“联述联评联考”活动，通过对基层党组织党建工作专项述职会议，督促基层党组织和党员认真践诺。定期组织开展“领导评诺、群众考诺”活动，领导干部经常深入联系点进行点评，邀请“两代表一委员”、群众代表、服务对象等对党组织、党员履诺情况进行评议，听取意见和建议，强化承诺推进措施。曹甸镇在镇农贸市场发放公开承诺活动群众评议表，邀请群众对党员承诺情况进行评议，并征求意见和建议，目前，共发放评议表300份，搜集意见建议100余条，群众满意率达99.8%。三是建立考核机制。基层党组织对承诺制执行情况采取平时考核与年度考核相结合的办法，平时记录“践诺”情况，年终结合民主评议进行考评考核，把“践诺”情况作为年终评先评优重要依据。领导干部对兑现承诺情况，实事求是地给予点评，肯定成绩、指出问题和努力方向，对兑现承诺成绩突出、群众普遍满意的党员，进行表彰奖励。