精准定级　扎实推进　注重实效

江苏东海县“3个3”扎实推进基层组织建设年

在创先争优活动中，江苏省东海县紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，牢牢把握“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”要求，扎实开展基层组织建设年。
　　定级念好“三字诀”。按照“严、实、准”的要求，扎实开展分类定级。严格要求+量化指标，定标求严。对照中组部的参考标准，制定《东海县基层党组织定级晋位考核细则》，将定级标准进一步分解成13大项若干小项，既看党组织自身建设情况，更看其围绕中心服务发展、促进和谐的表现，着力体现评价标准的科学性。对一些指标，结合县情，进一步拔高标准、严格要求；将直接定为“较差”的情况由3—4种调整为6种，便于更好地区分等级，提高公认度。实地走访+统计调查，摸底求实。围绕设置是否合理、班子是否健全、能否发挥作用等方面，设计50多个调查项目印发各党（工）委，详细掌握“第一手”数据。采取召开座谈会、走访等方式汇集各方信息，切实掌握基层现状。在东海党建网开通网络舆情平台，收集意见建议。选择有代表性的支部进行剖析，找出突出问题。目前，共有350多名干部参与调查摸底，召开座谈会159场，收集意见建议1313条。准确定级+分类争创，台账求准。对定级不同党组织确定不同争创目标，先进党组织重在巩固提高，一般党组织重在比学赶超，后进党组织重在整顿转化。采取城乡结对帮扶、领导定点联系、干部驻点帮扶等措施，促进转化升级。县委组织部统一设计《基层党组织定级晋位台账》，按照年报统计关系逐级建立基层党组织分类定级数据库，每年更新一次定级信息，如实记载有关定级及整改落实情况。
　　晋位落实“三分法”。实行“责任分级、载体分设、督导分层”工作法，统筹推进基层组织建设年各项工作。分级落实责任，形成强大合力。县级领导、部门党组织、涉企部门党组织分别与乡镇、村（社区）、企业党组织结对联系。下派农村、企业工作指导员和县级党代表深入基层助推基层组织建设。把抓基层组织建设年活动作为领导专项述职和班子年度考核、评优评先的重要内容。全面落实村(社区、企业)党组织书记第一责任人的职责，形成县、乡、村三级联动抓基层组织建设的格局。分类创设载体，统筹深入推进。在农村着重开展“一定二诺三跟进”活动，在社区着重深化“网格化管理、组团式服务”，不断拓展服务功能。机关事业单位以“选标杆、找差距、争一流”为主题扎实开展“堡垒先锋行”和“党员先锋行”活动，以“三争”为抓手，深化拓展“三亮三比三评”活动。非公经济和社会组织，大力实施“三领”计划，充分发挥党组织政治核心和政治引领作用。分层督导宣传，营造浓厚氛围。县委每季度召开一次现场推进会，乡镇每季度一次党政联席会，每月一次驻村干部动态考评问责会，专门研究落实基层党建工作。县、乡领导结合“三解三促”和大接访活动，深入联系点宣传基层组织建设年精神。在县内各类媒体开设“基层组织建设年”专栏，对党员“微”故事、创先争优群英谱、各地先进经验等进行专题报道。
　　实效力求“三突破”。基层组织建设与推进创先争优有机合体，相互推动，效应叠加，党建实现“三突破”。打造活力党建，创造力力求新突破。深化拓展“企业+基地+合作社+支部”“四位一体”党组织建设模式，助推农业产业化和农民增收致富。机关与社区党支部结对共建，提高社区党支部“四有一化”水平。大力实施非公企业党建“影响力提升工程”，巩固组建率、拓展活动面、提升影响力。强化激励保障机制，落实“一定三有”政策，构建“组织考察+民主测评+实绩听证”村干部考核评价体系。打造和谐党建，凝聚力力求新突破。按照“目录审定、登记申报、回访复查”的程序，制定日常性党务公开目录，在各乡镇、村（社区）设立的“信息窗”中及时发布，强化党群监督。建立党代表工作室、信息库、短信平台和QQ群，促进党代表履职常态化。推行农村党员设岗争星活动和无职党员“设岗定责”活动，建立健全流动党员管理服务制度，推动党内关怀从临时性措施向制度化安排转变。打造效能党建，战斗力力求新突破。坚持基层党建工作月例会制、末位表态发言制、月考评月通报制，实现基层党建动态管理。完善“共性+个性+满意度”三位一体党建工作考评机制，强化责任落实。按照“分片管线联点”的要求，实行“领导办点、单位联点、干部蹲点”的形式，对全县1516个基层党组织进行分类指导，力争把党组织的创造力、凝聚力、战斗力提高落实到每一个支部。

本文2012年4月20日发表于人民网
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（责任编辑：刘永超）