党建催开“富民花”
—东海县双店镇北沟村抓党建促产业致富群众纪实
双店镇北沟村是东海县西部一个人口不到2500人的偏僻小村庄，这里的土地贫瘠，过去群众主要靠外出打工增加收入，年人均纯收入一直低于全县平均水平，村里面貌和各项工作都在镇里落后。可这两年却成了远近闻名的鲜切花产业村、全县新农村建设示范村，岁末年初以来接连被中央电视台《新闻联播》、《致富经》等中央级媒体采访报道，引起不小的轰动。是什么让这个落后的穷村发生如此大的变化？群众都说是村党支部把鲜切花变成了“富民花”，而且越开越旺盛。从该村的嬗变历程，折射出基层党建创新所带来的巨大力量。
“两推一选”
让能人成为“领头雁”
村党组织书记是农村工作的“领头雁”，其素质的高低、作用的大小，直接影响到村级班子整体功能的发挥，影响到农村的发展稳定。近年来，东海县积极创新村党组织书记选拔任用机制，全面推行“两推一选”，把选人标准和条件交给群众，确保村党组织书记由带头创业致富、带民共同致富，领导发展能力强、做群众工作能力强的“双带双强”型能人担任。
过去，北沟村党支部几任书记在发展经济上始终迈不出传统种植业的老圈子，在带领群众致富上没有思路缺少办法，村子落后面貌长期得不到改变，群众对村干部不满，信访时有发生。2006年初，双店镇党委决定对该村班子进行调整，采取“两推一选”方式产生新支书。范景贵曾干过小学代课教师，头脑活络，年轻能干，不甘死守几亩旱土地，率先到外地学习鲜切花种植技术，在自家土地上搞了几栋大棚，每年收入都在3万元以上。还毫无保留地向其他农户传授技术，带领大家靠鲜切花致富，成为当地的种花能手。党员群众都看在眼里，一致推选他干支书。
范景贵上任后，带领村“两委”干部解放思想，大胆跳出传统种植模式，积极推行产业结构调整，围绕鲜切花做文章，走高效农业致富农民之路。搞鲜切花规模化发展，需要进行土地流转，形成集中连片的土地。但部分群众固守种粮老传统，对把粮田转为鲜切花大棚不信任、不理解、不认同。在此情况下，村党支部以实际成效来说服群众。2007年上半年，范景贵和部分村组干部带头建日光大棚20个，全部种上鲜切花，并积极推销到上海、南京等大中城市，平均每栋实现纯利润3-5万元，一下子点燃了群众种植鲜切花的热情。一些群众由以前的阻挠土地流转转变为主动要求种植。在镇党委指导下，村党支部积极整合土地资源，加快土地流转，不断扩大鲜切花种植面积。到2007年底，全村已建成连片高标准温室大棚200余栋，种植面积达500亩，销售收入300多万元。
实行村党组织网络化设置
育强一个新产业
为适应农业产业化发展的新形势和农村党员从业结构多样化的新情况，东海县打破原有按行政村、村民小组设置党组织、党小组的单一形式，大力推行村党组织书记网络化设置，把党组织建在产业链、行业协会和党群共富联合体上，形成“党总支－产业党支部－专业党小组（党员中心户）－发展与稳定责任区”为基本模式的村党组织管理网络，促进农村生产要素的合理配置和优化组合，提高农村发展的组织化程度。
2007年以来，北沟村鲜切花种植规模日益扩大，全村已有28名党员种植鲜切花。为充分发挥村党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，引领花农有序进入市场，降低生产成本，提高产业化经营水平，2007年底，镇党委在北沟村成立了鲜切花协会，同时在协会上建立了党支部。按照县委组织部实施村党组织网络化设置要求，镇党委把村党支部升格为党总支，下设鲜切花种植、外出务工、党务管理3个支部。村党总支书记范景贵同时兼任鲜切花协会、党支部的会长和支部书记，形成“总支管支部、支部促产业、产业联农户”的新型村级管理网络，并积极推行“党支部+协会”运行模式。
鲜切花协会在党支部的领导下，积极为花农提供产、供、销一条龙服务，把原本分散经营的鲜切花群众组织起来，化零为整，改变了一家一户参与市场竞争的弱势地位，增强了抵御风险的能力，提高了全村鲜切花产业的整体竞争力。党支部和协会还专门组建了一支16人组成的党员经纪人队伍，穿梭在全国各地的花卉市场，专门负责鲜切花的市场销售服务，并在上海曹家渡花卉批发市场设立直销处，及时了解花卉的销售行情，为种植户提供价格信息，集中引进种球、种苗，保证质优价廉，发展了百合、郁金香、非洲菊、玫瑰、鹤望兰等10多个系列，产品目前远销上海、北京、杭州、南京、徐州等多个大中城市，使北沟鲜切花的品牌越做越响。
打造新农村服务中心
构建“阵地联基地”发展模式
建设新农村服务中心是市委加强农村基层党组织建设的重大部署，东海县坚持“科学规划，因村制宜”原则，以“四室八有”为标准，先后投入4000多万元，到2008年底全县346个村全部建成新农村服务中心，进一步夯实了农村基层党建工作的物质基础，拓展了村党组织的服务空间，为强村富民提供了新平台。
北沟村党总支一班人充分认识到开展新农村服务中心建设的重要意义，他们不但要将新农村服务中心建设成“两委”办公场所和党员活动阵地，而且要将其打造成发展壮大鲜切花产业的综合平台。为此，村“两委”决定紧靠鲜切花基地建设新农村服务中心，通过积极向上争取和市场运作的形式，筹集资金65万元，于2007年底主体建成投入使用。2008年上半年又争取镇党委在其附近建设一座花卉种球冷藏库和一处花卉销售市场，形成阵地联基地通市场促产业的发展模式。
“进门上课堂、出门上基地”的培训方式深受花农欢迎。村党总支经常请专家技术人员来村里培训，在党员活动室讲授知识，到基地现场示范。还与扬州大学农学院建立长期合作关系，定期向种植户提供信息咨询和技术服务。新农村服务中心的党员现代远程教育活动室内，经常有花农围着电脑查看特色农业种植供需信息。“上网搜索市场信息，安排花卉种植计划，是减少生产盲目性和随意性的重要方面”，村党总支书记范景贵说，“去年以来引进非洲菊、鹤望兰等花卉，就是根据网上搜集到的信息研究决定的”。
“城乡手牵手”
结对共建新农村
近年来，东海县积极统筹城乡党建资源，推进城乡发展一体化。全县开展了“城乡工农手牵手”活动，组织机关企事业单位与村党组织结对共建，形成全社会支持和参与新农村建设的强大合力。
北沟村鲜切花产业发展之初，前期建设资金不足是群众最担心的问题。仅每个大棚的建设成本就要3万多元，花卉种球成本少则数千多则几万。为解决农户种花的资金难题，与北沟村结对的县财政局党支部，与双店镇党委联手，积极向中央、省财政申请财政支农打包资金1700多万元用于基础设施建设。争取省财政给群众每新建一个大棚补贴4000元，同时镇财政配套5000元，直接打到花农“一折通”上，确保资金发放到位，并保证前两年每亩400元的土地流转租金由镇里支付。优厚的扶持政策，极大提高了花农扩大生产积极性，使一些资金不足的群众都鼓足了干劲，开始出现争种、抢种现象。目前，北沟村的鲜切花已由当初的几个大棚，发展到北沟、竹墩、宋庄等5个村的集中连片规模经营，建成标准温室大棚800多栋，年产值超过4000万元，销售量占上海花卉市场份额35%以上，已成为苏北乃至华东地区最大的鲜切花生产基地。
放眼未来，豪情满怀。北沟村党总支书记范景贵自信地说：“发展经济、建设小康、兴村富民，是党组织不变的宗旨。2009年，我们要实现鲜切花大棚超千栋，年人均纯收入净增1000元目标，让北沟村真正成为誉满全国的‘华东花都’！”