强化基层组织建设、推动社会管理创新,是贯彻落实科学发展观的基本要求,也是构建社会主义和谐社会的基本任务。按照县委组织部的统一要求,我镇于9月1日上午组织全体机关工作人员及各村支部书记集中学习了全国人大常委会法工委国家法室副主任许安标主讲的“基层社会管理中常用的法律法规”及国务院参事、国务院应急管理专家组组长闪淳昌主讲的“基层常见突发事件的应对和处置”,通过认真学习,感觉收获颇丰。现将个人学习感悟小结如下:
一、基层社会管理中常用的法律法规学习感悟
法律、法规与群众的日常生产、生活密切相关,只有大力提高群众的法律素质,依法规范社会秩序,才能促进社会更加和谐、稳定。今年我们提出要创建“和谐黄川”,关键是强化四种意识:
一是强化政治意识。党的十七大报告指出:社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提。全镇上下深刻领会开展创建工作的意义,严格按照“一岗双责”的要求,周密安排部署“和谐黄川”创建活动,确保各项工作任务落到实处。
二是强化全局意识。牢固树立全镇一盘棋思想,各村各单位加强合作,通力配合,加大矛盾纠纷排查、信访积案化解力度,对排查出的不稳定因素,我们采取“一个问题、一个方案、一套班子、一跟到底”,筑牢农村稳定的“第一道防线”,尽力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,全力维护黄川的和谐稳定。
三是强化群众意识。重视民情民意,抓好基层基础。“和谐黄川”创建工作,重心在基层,关键在群众。在日常工作中,我们牢固树立以人为本理念,坚持群众路线,准确把握群众所想、所盼,全面反映群众心声。
四是强化法律意识。通过多种形式的学习,不断丰富基层干部的法律知识,牢固树立依法办事的意识,逐步提高他们依法办事的能力和水平;向群众广泛宣传法律、法规,教育引导他们学法、守法、用法,进一步提高群众的法律素质,真正促进黄川的和谐、进步。
二、基层常见突发事件的应对和处置学习感悟
突发事件涵盖了自然灾害、灾难事故、公共卫生、社会安全等内容。如果应对处置不当,即使是天灾,也会在各种诱因的综合作用下,发展成为社会稳定事件,甚至挑战执政能力。我们必须居安思危,真正做到思想上的弦绷得紧而又紧、对策上的准备细而又细、工作上的力度强而又强,坚决防止因麻木不仁而致小事变大、酿成祸端。
一是牢固树立居安思危意识。坚持从制度上预防突发事件的发生,及时消除风险隐患。突发事件的演变一般都有一个过程,这个过程从本质上看是可控的,只要措施得力、应对有方,预防和减少突发事件发生,减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,是完全可能的。突发事件处置要把预防和减少突发事件发生,作为处置的重要目的和出发点。目前我国经济社会正处于加速转型的关键时期,许多深层次矛盾开始凸显,突发事件的发生呈上升趋势。因此,我们要坚持将应对突发事件的应急管理融入基层日常工作中,见微知著,防范于未然。此外,要健全处置突发事件、维护和谐稳定责任制,防止处置矛盾的没有手段,制造矛盾的没有责任。
二是积极完善各类应急预案。建立统一领导、综合协调、分级负责的突发事件应对机制,整合各种力量,是提高突发事件处置工作效率的根本举措。建立健全应急管理组织体系,发生突发事件后,第一时间启动应急预案,能够使突发事件的应对和处置有章可循,也能使各相关单位遵照预案、科学分工、认真履职,高标准、高质量的完成突发事件应急管理工作。
三是主动应对各类网络舆情。现在不少事件,开始可能并不复杂,但一经舆论炒作便爆发升级,变得越来越难控制。在回应突发公共事件时,要主动回应网民关注的热点,把握节奏、力度和火候,快报事实,慎报原因;加强主流媒体和新兴媒体建设,建立权威论坛,形成舆论引导新格局;适时组织论坛版主引导网上舆论热点,形成正面引导、包容多样的网上舆论氛围,变被动为主动。网络的一个显著特点就是双向交互,公众可以随时发表观点和看法。基层领导干部也应该主动学习网络问政,研究熟悉网络,善于运用网络,学会用网民能够接受的语言和方式开展网络交流,及时回复网民的疑问和诉求,对反映的问题本着有则改之、无则加勉的态度进行处理。
四是充分发挥党的核心作用。增强基层党组织对应对和处置各类突发事件的控制力。夯实基层基础,增强控制力,必须着眼长远,抓住三个关键:坚持公推直选配强带头人,越是矛盾突出、发展较慢的地方,越要配强领导班子和领导干部;坚持优秀人才向基层交流,加大机关干部与基层干部的双向交流力度,进一步充实农村等基层工作力量;坚持各项待遇向基层倾斜,让吃苦者吃香、有为者有位,让基层干部感觉有干头、有奔头,把最有经验的人稳定在基层。
三、运用法律法规维护社会稳定更好推进经济社会发展