去年以来，我县先后开展了“百个职能科室公开承诺，千名机关干部服务竞赛”和以“争群众满意窗口、争优质服务品牌、争优秀服务标兵”为内容的“三争”活动，推进窗口服务单位创先争优，有效优化了我县投资发展软环境。为进一步深化活动成效，切实增强窗口服务单位服务科学发展的自觉性和主动性，不断凝聚推动发展的强大合力，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，根据《关于印发<以“服务在岗位，满意在港城”为重点深入开展“三争”实施方案>的通知》（连委组通〔2012〕20号）要求，决定以“服务在岗位，满意在晶都”为重点，继续深入开展“三争”活动（以下简称活动）。为确保活动有序开展，取得实效，现提出如下实施意见：
一、目标任务
以“服务在岗位，满意在晶都”为重点，全面落实“三亮三比三评”工作要求，引导窗口单位和服务行业增强服务意识，提升服务效能，建好示范窗口，打造服务品牌，培养岗位明星，提升群众满意度，力争通过活动，在服务发展方面实现“四新”目标：
认识有新提高。组织各服务窗口及工作人员认真学习实践科学发展观，自觉把是否有利于“实现全面小康、冲刺全国百强”作为制定政策、出台举措、提供服务的重要标准。
实践有新创举。按照“三解三促”活动的要求，引导各服务窗口和工作人员紧密结合岗位实际，深入基层开展广泛调研，为民办实事解难事，突破影响科学发展的思想观念和体制机制，推进发展理念、发展模式、发展机制的全面创新。
活力有新增强。以点扩面，以窗口争创活动带动各级领导班子和党员干部激发服务发展的热情，努力在各条线、各行业形成服务发展、推动发展的良好氛围。
业绩有新提升。结合“选标杆、找差距、争一流”活动，落实“分类定级、晋位升级”要求，推动各基层党组织争先进位，广大党员提高业务技能，改善服务态度，转变工作作风，优化工作业绩，赢取社会和群众的普遍认同。
二、活动内容
开展以“服务在岗位、满意在晶都”为重点的“三争”活动，是“百个职能科室公开承诺，千名机关干部服务竞赛”、“争群众满意窗口、争优质服务品牌、争优秀服务标兵”活动的延续和深化，活动目标一致、标准一致、内容一致，都要在服务理念、服务态度、办事程序、制度建设等方面作创新和改进，打造“满意在晶都”知名服务品牌，把整个创先争优活动办成群众满意工程。重点抓好“五个一”。
1、组织一次“回头看”。要对“三争”活动进行一次“回头看”，重点看窗口单位和服务行业的服务意识是否有明显增强、服务能力是否有明显提升、服务作风是否有明显改进、服务效能是否有明显提高，特别是“三亮”是否落实到位，“三比”是否深入开展，“三评”是否普遍推开。
2、解决一批突出问题。要针对“回头看”中发现的问题，及时梳理汇总，提出整改意见，明确整改时限，落实整改责任，重点解决群众反映强烈的2—3个突出问题，向群众公示，以实实在在的成效取信于民。
3、推广一批成熟经验。要认真总结基层和群众创造的鲜活经验，全面推广在服务窗口设置即时评价器、“一站式”服务、网络服务、首问负责等一批经过实践检验、受到群众欢迎、适合面上运用的成熟做法，着力提升本系统窗口服务单位和服务行业整体服务水平。
4、建立一项长效机制。要紧密联系行业实际，指导窗口单位和服务行业每个党支部至少建立一项务实管用的制度，做到制度上墙、对外公开，促进为民服务创先争优制度化、规范化，推动争创活动持续深入开展。
5、进行一次集中报道。要认真总结经验，积极培树典型，主动沟通媒体，加大对为民服务创先争优先进典型和经验做法的宣传力度，充分展示“三争”活动取得的实际成果。县委创先争优活动领导小组办公室将组织力量，对各系统成功经验和先进典型进行巡回采访，在县内连续报道，并做好对外推介。
三、实施步骤
第一步：集中承诺（4月中旬—下旬）
具体要做到“三亮”：一是亮承诺。各参与单位主要负责同志围绕迎接党的十八大，代表窗口服务单位通过电视、网络、报刊等媒体，向全县人民作优化窗口服务公开承诺。每名窗口服务单位的党员结合岗位实际，通过一定形式向社会作出岗位承诺，接受群众监督评议。二是亮身份。窗口服务单位党员佩戴党徽和工作牌上岗，各窗口服务单位通过设立公示栏等形式，将党员姓名、职务等信息向群众公开，增强党员意识。三是亮职责。通过展板、便民服务手册、联系服务卡以及网站发布信息等方式，对窗口服务单位工作职责、履职要求、工作时限和办事程序等全面公开。
第二步：社会评议（4月下旬—5月中旬）
具体要实行“四评”：一是党员自评。根据本单位本行业特点和岗位要求，认真总结，诚信自评，查找不足，明确努力方向。二是交叉互评。在部门行业和党员之间广泛开展互评活动，重点围绕履职践诺情况定期进行交叉互评。三是领导点评。通过建立窗口服务单位联系点制度，行业部门领导干部联系窗口服务单位，每月至少开展一次督查点评。四是群众测评。组织党员、群众和服务对象共同参与，开展“万人评窗口”活动，聘请监督员、行风评议员，邀请“两代表一委员”，通过设置意见箱、推行网上投票、开展社会满意度调查等方式组织开展群众评议。
第三步：申报推荐（5月下旬—6月上旬）
各部门各单位根据“三争”评选标准和自身开展活动情况、个人工作情况，申报相应类别的表彰条目（有关申报材料交县委创先争优活动领导小组办公室，电子信箱：dhcxzy@163.com）。县委创先争优活动领导小组办公室根据申报，结合社会评议结果和平时督查情况，民主公开评选“群众满意窗口、优质服务品牌和优秀服务标兵”。
第四步：评比表彰（6月中旬—6月底）
县委创先争优活动领导小组办公室根据推荐评选情况，依据《关于评比“群众满意窗口”、“优质服务品牌”和“优秀服务标兵”的通知》（东创先办〔2011〕13号）文件精神，评比确定拟表彰名单，向县委汇报确定“群众满意窗口、优质服务品牌和优秀服务标兵”表彰对象，并广泛进行公示。全县结合创先争优活动总结，对表彰对象进行集中表彰和宣传。
四、工作要求
各单位要加强组织领导，明确责任举措，认真抓好落实，进一步掀起“三争”活动新高潮，活动开展情况要及时报送县委创先争优活动领导小组办公室。
1、坚持分类推进。这次活动标准高、受众多、覆盖广，各相关单位和部门要高度重视，根据各自职责任务、不同岗位工作特点、不同对象服务需求，制定切实可行的活动方案，精心组织，精心实施。
2、坚持为民推进。这次活动以群众满意不满意为根本衡量标准，要坚持贴近实际、贴近民生、贴近群众，广泛听取群众和社会意见，使活动始终沿着为民、便民、惠民的方向推进。
3、坚持典型推进。要从工作实际出发，及时总结成功做法和新鲜经验，宣传活动中涌现出来的先进事迹，在各行业选树一批群众信服的典型，努力营造比学赶帮、创先争优的浓厚氛围。
4、坚持督查推进。各参与活动的窗口服务单位负责人是“具体责任人”，要精心组织实施，切实加强一线督导力度。县委创先争优活动领导小组办公室将会同有关部门定期不定期地赴窗口服务单位明查暗访、督促检查，及时了解活动面上开展情况和服务改进情况。
东海县委创先争优活动领导小组办公室
2012年4月19日