这次大学生村官工作座谈会,对大学生村官队伍的规模作出了科学合理的规划:用2-3年时间,逐步将总量保持在15万人左右,也就是从覆盖1/3的行政村调为覆盖1/4左右的行政村。这标志着大学生村官工作将进入“调数量”与“提质量”并举的新的发展阶段。
合理调整村官队伍规模,是进一步加强和改进大学生村官工作的现实需要。任何事物都是质和量的统一,质和量相互依存、相互影响。就大学生村官队伍而言,没有一定的数量,整体作用就难以显现,培养后备干部人才、促进新农村发展的战略目标也就无法实现。但数量过大,又给管理、使用、流动带来不小的难度,不利于大学生村官计划的可持续发展。在会前开展的调研中,不少地方提出了现有的大学生村官队伍数量偏大,应适当控制规模的建议。此次对村官规模做出战略微调,是立足基层需求,着眼于提高队伍质量的改革创新之举,体现了科学规划、统筹安排、求真务实的态度。
截至去年底,全国累计选聘大学生村官41万人,目前在岗22万人。大学生村官计划实施6年来,取得了明显成效。但也暴露了一些值得重视的苗头性问题。比如,个别地方因片面追求数量而忽视了质量,给村官工作健康发展带来了隐患。因为选聘数量偏大,对到村志向是否坚定、服务意识是否牢固等核心元素把关不严,导致少数村官不是立志干事创业、造福一方百姓,而是只想混个基层经历,分享村官政策红利,基层干部群众对此颇有微词;因为选聘门槛偏低,给那些学历层次不高、履职能力偏弱的村官期满流动带来了困难。因此,从数量上把好入口关,是村官工作提档升级的基础环节和重要保证。
保持规模适度,不可误读为少选聘甚至不选聘,要准确理解其深刻内涵和战略意图。在合理规划总量的前提下,还要科学掌控流量,做到量出为入,有进有出,而不是只出不进、只减不增,从而使大学生村官队伍保持一池活水,焕发出勃勃生机。
贯彻“规模适度”这一战略意图,各地要立足实际,合理规划,按照更加注重实际需要、更加注重质量提升、更加注重作用发挥的要求,综合考虑新农村建设、新型城镇化发展趋势,考虑培养后备干部和人才的实际需求,考虑期满后的有序流动,切实把握好量和质的辩证关系,以保证质量为重点。因为,大学生村官队伍的生命力最终取决于质量。
同时,还要注重人才资源的合理配置,向着分布均衡、人岗匹配的方向努力。在保证基本工作生活条件的前提下,引导鼓励大学生村官到条件艰苦的穷村、差村干事创业,到基层最需要的地方去砥砺青春,以更好地发挥效能,激发潜能。
不难看出,大学生村官队伍数量上微调规模,与入口上精挑细选、培养上精细帮带、管理上严格规范、出路上畅通渠道是一个有机的整体,成为新时期大学生村官工作的基本遵循。
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